發(fā)布時間：2025-07-11 16:42
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中共義烏市人民檢察院黨組
關(guān)于巡察整改情況的通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年9月4日至10月25日，市委第二巡察組對義烏市人民檢察院黨組進行了巡察。2025年1月17日，市委巡察組向義烏市人民檢察院黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、總體情況
義烏市檢察院黨組始終將巡察整改工作視為重大政治任務(wù)，以高度的政治敏銳性和行動自覺性，將巡察整改融入全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局。深刻認識到巡察整改既是政治體檢的“后半篇文章”，更是推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要契機，切實以刀刃向內(nèi)的勇氣、抓鐵有痕的決心，推動整改任務(wù)落地見效。
一是筑牢思想根基，強化政治引領(lǐng)。市委巡察組反饋意見后，迅速啟動整改響應機制，第一時間召開黨組擴大會議，對巡察整改工作進行全面動員部署。截至目前，先后召開整改推進會3次、專題民主生活會1次，專題研究和部署推進巡察整改落實工作，要求各責任領(lǐng)導和責任部門剖析問題、深挖根源、制定措施，切實做到逐項落實、務(wù)求實效。
二是健全工作機制，壓實整改責任。針對巡察反饋意見指出的問題，實行“清單化”管理，構(gòu)建“一把手牽頭抓總、班子成員分工負責、部門協(xié)同落實”的責任體系，明確整改領(lǐng)導、責任部門和完成時限，推行“整改承諾制”，確保壓力傳導到位，形成環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條。
三是創(chuàng)新推進方式，確保整改質(zhì)效。建立“掛圖作戰(zhàn)、臺賬銷號、動態(tài)跟蹤”的全過程管理機制。制作可視化整改流程圖，實時標注整改進度；建立整改臺賬，實行“完成一項、驗收一項、銷號一項”，確保問題整改不留死角。成立內(nèi)部督導組，通過專項督查、隨機抽查等方式，對整改工作進行全過程監(jiān)督。建立整改成效評估機制，切實以剛性約束保障整改工作取得實效。
二、整改落實情況及成效
（一）關(guān)于“聚焦黨中央決策部署在基層的落實情況方面”問題的整改
1.關(guān)于“支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化義烏篇章”問題的整改
（1）關(guān)于“以檢察改革護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展”問題的整改。一是召開黨組擴大會，系統(tǒng)再學習、再領(lǐng)悟黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神以及習近平總書記考察浙江重要講話精神和考察調(diào)研金華義烏重要指示精神，主動謀劃出臺《義烏市人民檢察院服務(wù)保障深化國際貿(mào)易綜合改革“1557”行動方案》。二是準確落實寬嚴相濟刑事政策，穩(wěn)妥開展認罪認罰、檢察聽證、矛盾化解各項工作，提升辦案質(zhì)效。三是從日常辦案中主動發(fā)掘具備典型案例潛質(zhì)的案件進行針對性培育。四是主動融入“凍卡”治理，順暢部門銜接機制。
（2）關(guān)于“踐行檢察為民宗旨”問題的整改。一是深刻查找民事執(zhí)行監(jiān)督中存在的問題和薄弱點，將民事執(zhí)行監(jiān)督確定為2025年民事檢察工作重點。二是開展涉終本民事執(zhí)行監(jiān)督專項活動，助力解決“執(zhí)行難”。三是出臺民事執(zhí)行系列文件，打好類案監(jiān)督、提煉經(jīng)驗、固化機制等系列組合拳。四是陸續(xù)引入社會力量建立多元化矛盾化解團隊，提高化解效率。五是主動加強與行政機關(guān)的溝通協(xié)作，召開聯(lián)席會議，提升行政爭議實質(zhì)性化解合力。六是定期開展行政爭議實質(zhì)性化解能力實訓、案例研討等活動，提升化解工作質(zhì)效。
（3）關(guān)于“以檢察履職助推基層社會治理現(xiàn)代化”問題的整改。一是持續(xù)推進檢察室標準化規(guī)范化建設(shè)，扎實開展檢察室日常工作。二是持續(xù)健全檢察室工作機制，積極參與基層社會綜合治理，因地制宜履行個性檢察職能。三是加強檢察建議統(tǒng)籌管理，明確制發(fā)任務(wù)數(shù)，依照制發(fā)計劃及時跟進督促。四是查找、收集整理并分發(fā)相關(guān)規(guī)定文件，提高干警在辦案中發(fā)現(xiàn)問題意識，提升建議撰寫能力。
2.關(guān)于“履行法律監(jiān)督職能”問題的整改
（1）關(guān)于“檢委會運行管理”問題的整改。一是嚴格執(zhí)行檢委會相關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合檢察工作需要，及時提請任免檢委會委員。二是組織開展自查并對照整改。三是制定集中學習計劃，及時更新學習內(nèi)容，切實提升檢委會履職能力和水平。
（2）關(guān)于“案件質(zhì)效”問題的整改。一是加強案件質(zhì)量檢查和評查工作，以高水平管理推動做實高質(zhì)效辦案。二是扎實開展智能化案件流程監(jiān)控，安排專人開展實時檢查。三是定期對刑事案件質(zhì)量進行分析，提升辦案質(zhì)效。
（3）關(guān)于“重要檢察行為”問題的整改。一是規(guī)范辦案流程，切實強化檢察監(jiān)督。二是出臺相關(guān)工作細則，促進高質(zhì)效檢察履職。三是健全相關(guān)工作機制，推動實現(xiàn)科學有效、運行有力的長效治理。
（4）關(guān)于“適用法條”問題的整改。一是開展自查自糾，找出問題短板，做好整改落實。二是出臺相關(guān)辦案細則和證據(jù)指引，明確各類案件審查重點和偵查取證要求。三是開展多方專業(yè)會商研討，提升法律適用的準確性。四是強化干警業(yè)務(wù)理論和實務(wù)培訓，全方位提升干警業(yè)務(wù)素能。
（5）關(guān)于“強制措施”問題的整改。一是進行摸底檢查，通過“排查-整治-鞏固”全流程管理，規(guī)范運用措施。二是嚴格落實相關(guān)政策規(guī)定，強化跟蹤評估。三是建立案件動態(tài)監(jiān)管機制，加強實質(zhì)化審查工作。
3.關(guān)于“意識形態(tài)工作”問題的整改
（1）關(guān)于“落實意識形態(tài)責任制相關(guān)要求”問題的整改。一是召開專題學習會議，研究學習意識形態(tài)相關(guān)文件和會議精神等。二是召開意識形態(tài)聯(lián)席工作會議，研究意識形態(tài)工作。三是健全意識形態(tài)工作機制，建立工作臺賬，強化落實相關(guān)要求。
（2）關(guān)于“理論成果轉(zhuǎn)化運用”問題的整改。一是結(jié)合辦案實際，出臺刑事案件辦理細則，進一步健全完善高質(zhì)效辦案與高質(zhì)效監(jiān)督機制。二是對照相關(guān)要求開展專題學習，聚力以學習規(guī)范提升理論學習實效。三是切實以理論學習指導工作實際，定期開展理論成果轉(zhuǎn)化運用曬拼創(chuàng)活動。
（3）關(guān)于“監(jiān)督指導”問題的整改。一是召開專題會議，切實提升責任意識。二是同步開展專題能力培訓，制定出臺規(guī)章制度，提升工作能力。三是建立工作群，定期督促指導，壓緊壓實責任鏈條。
（4）關(guān)于“保密工作”問題的整改。一是針對全體檢察干警，尤其是新進人員開展專題教育培訓和警示教育，進一步提高工作水平。二是開展動態(tài)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，出臺管理規(guī)范，配套完善管理臺賬。三是運用電子化等手段，全力推進優(yōu)化資料管理。
（二）關(guān)于“聚焦全面從嚴管黨治檢及群眾身邊不正之風和腐敗問題方面”問題的整改
1.關(guān)于“全面從嚴管黨治檢”問題的整改
（1）關(guān)于“落實主體責任”問題的整改。一是發(fā)放黨風廉政建設(shè)工作要點，定期召開季度專題會，深度開展分析研判工作。二是堅決扛起主體責任，打造“義檢道·清風園”廉政文化品牌。三是召開專題會議，進一步凝聚共識。四是嚴格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，進一步加強政策解讀，提升干警思想認識。
（2）關(guān)于“內(nèi)部監(jiān)督”問題的整改。一是嚴格執(zhí)行制度規(guī)定，按照文件要求，組織填報工作，并經(jīng)綜合研判，建立分級管理臺賬。二是加強紀律作風建設(shè)，制定行動方案，以定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，進行監(jiān)督檢查。三是規(guī)范日常監(jiān)督管理，加強信息核查工作。
2.關(guān)于“內(nèi)控管理”問題的整改
（1）關(guān)于“采購管理”問題的整改。一是嚴格規(guī)范采購程序，加強實質(zhì)性審查，確保程序合規(guī)。二是召開專題會議，研究招標工作。三是嚴格按照招標文件約定采購物資及相關(guān)物品。
（2）關(guān)于“經(jīng)費報銷管理”問題的整改。一是召開專題學習會，深度學習相關(guān)文件精神。二是嚴格按照相關(guān)制度規(guī)定，開展經(jīng)費報銷管理工作。三是嚴肅財經(jīng)紀律，開展常態(tài)化自查，杜絕違規(guī)行為發(fā)生。
（3）關(guān)于“工程建設(shè)管理”問題的整改。一是重新梳理完善實施細則，采用推評定三分離方式重新開展零散工程年度標公開招投標工作。二是擴充年度標施工單位庫，增加施工單位可選范圍。三是協(xié)調(diào)委托的第三方招標單位，加強招標報名單位的穿透性資質(zhì)審查。四是加強工程項目預算管理。
（4）關(guān)于“工會管理”問題的整改。一是嚴格對標，逐項完成整改。二是召開專題會議，研究學習規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)費使用。三是完善管理，做好工會臺賬。
（5）關(guān)于“公車管理”問題的整改。一是加強車輛管理人員培訓，加大日常車輛GPS系統(tǒng)督查。二是加強車輛油品管理。三是召開專題會議，研究學習車輛管理工作。
（三）關(guān)于“聚焦基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)方面”問題的整改
1.關(guān)于“領(lǐng)導作用發(fā)揮”問題的整改
（1）關(guān)于“戰(zhàn)略性謀劃”問題的整改。一是組織專題會議，研究謀劃檢察工作。二是修訂出臺相關(guān)工作規(guī)則，同步建立周例會工作制度，對重點工作進行部署、督促、推進，確保閉環(huán)落實。三是健全規(guī)范文件，并完成制度匯編工作，以制度規(guī)范強化內(nèi)部管理。
（2）關(guān)于“制度執(zhí)行”問題的整改。一是對相關(guān)問題進行核查，及時落實整改。二是召開專題會議，提升規(guī)范執(zhí)行制度的思想認識。三是修訂出臺相關(guān)實施辦法，配套設(shè)置情況反饋表，建立落實閉環(huán)管理機制。
2.關(guān)于“黨建工作”問題的整改
（1）關(guān)于“支部工作”問題的整改。一是組織開展逐一核查，并定期進行督促提醒。二是召開黨務(wù)工作專題培訓會，提升黨務(wù)工作水平。三是完善相關(guān)工作制度，加強審核指導。
（2）關(guān)于“支委會工作”問題的整改。一是全面核查并整改到位。二是召開黨務(wù)常見問題專項培訓，規(guī)范黨務(wù)工作。三是對發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出個性問題建立問題臺賬，實行“整改-驗收-銷號”管理。
3.關(guān)于“檢察隊伍”問題的整改
（1）關(guān)于“程序規(guī)范”問題的整改。一是全面開展自查，立行立改。二是認真落實工作制度，嚴格遵守工作紀律要求。三是進一步細致規(guī)范工作，提高檔案整理的精細化。
（2）關(guān)于“隊伍管理”問題的整改。一是積極搭建綜合實踐平臺，持續(xù)運行以中層干部、業(yè)務(wù)骨干為主的突擊隊、調(diào)研隊、實訓隊，打造崗位練兵平臺。二是修改完善檢察人員考核方案，建立年輕干部成長紀實檔案，以實干促實績，以實績驗實效。三是加強思想政治建設(shè)，通過先鋒周夜學等形式引導干警明確方向、滋養(yǎng)初心，常態(tài)化落實干警思想動態(tài)分析和談心談話制度。四是嚴格執(zhí)行相關(guān)工作標準，加強管理人員培訓。
（四）關(guān)于“聚焦巡視巡察、審計和政法隊伍教育整頓等發(fā)現(xiàn)問題整改落實和成果運用方面”問題的整改情況
關(guān)于“巡察整改長效機制落實”的問題。一是對巡察反饋的問題進行核查，及時整改落實。二是組織經(jīng)辦人員學習相關(guān)文件精神，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，并加強日常監(jiān)管。三是開展自查自糾，確保問題整改到位。四是積極組織干警學習相關(guān)規(guī)范制度，建立內(nèi)部銜接機制，持續(xù)提高思想認識。
三、下步工作
當前巡察整改工作已取得階段性成效。整改過程中，義烏市檢察院黨組切實履行整改主體責任，認識到巡察反饋問題是政治體檢的“警示單”，是推動工作的“指南針”，必須以刀刃向內(nèi)的勇氣深挖問題根源，以系統(tǒng)思維強化標本兼治。下一步，義烏市檢察院黨組將切實扛起管黨治檢政治責任，堅定不移推進全面從嚴治黨、從嚴治檢，以更高標準、更嚴要求、更實舉措推動整改工作向縱深發(fā)展，全方位鞏固和拓展整改成果，全力營造凝心聚力謀發(fā)展、心無旁騖干事業(yè)的良好氛圍，著力鍛造一支忠誠可靠、清正廉潔、敢于擔當?shù)母咚刭|(zhì)檢察隊伍，以實實在在的巡察整改成效賦能義烏檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）扛牢政治責任，深化全面從嚴管黨治檢。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，確保責任鏈條環(huán)環(huán)相扣、層層壓實。聚焦人民群眾急難愁盼問題，主動延伸檢察服務(wù)觸角，積極履行法律監(jiān)督職責，持續(xù)推出更多更優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品，以法治力量守護人民群眾美好生活。
（二）推進整改常態(tài)化，構(gòu)建長效治理體系。對照巡察反饋的問題清單，深入開展問題根源剖析，全面梳理整改過程中的薄弱環(huán)節(jié)和風險點。立足檢察工作長遠發(fā)展，持續(xù)加強制度建設(shè)，針對整改過程中暴露出的制度漏洞和管理短板，及時修訂完善相關(guān)規(guī)章制度。同時，強化制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，定期開展制度落實情況專項督查，為檢察工作規(guī)范化、科學化發(fā)展提供堅實制度保障。
（三）緊扣中心大局，充分釋放整改效能。堅持把巡察整改工作融入日常、抓在經(jīng)常，注重將整改落實與貫徹“四比四拼”和“四張清單”部署緊密結(jié)合，與檢察工作實際深度融合。以護航國貨品牌出海、服務(wù)保稅區(qū)發(fā)展等為切入口，完善“前段治理+刑事打擊+全鏈監(jiān)督+綜合履職”模式，為服務(wù)更高水平對外開放干出檢察貢獻度。健全檢企聯(lián)絡(luò)機制，進一步探索違法“查扣凍”、趨利性執(zhí)法等問題的檢察監(jiān)督路徑，不斷優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話 0579-85323771，郵政信箱：
浙江省義烏市香山路369號義烏市人民檢察院，322000；電子郵箱：ywjcy2025@163.com.
中共義烏市人民檢察院黨組
2025年7月11日