發(fā)布時間：2025-06-30 08:43
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近日，《中國財經(jīng)報》刊登《把“緊”日子過成“精”日子——浙江財政以數(shù)智財務(wù)平臺推動厲行節(jié)約走深走實紀(jì)實》，全文如下：
把“緊”日子過成“精”日子
——浙江財政以數(shù)智財務(wù)平臺推動厲行節(jié)約走深走實紀(jì)實
在深入貫徹中央八項規(guī)定精神的背景下，近期印發(fā)的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》（以下簡稱《條例》）強調(diào)，要堅持從嚴從簡，帶頭過緊日子，勤儉辦一切事業(yè)；堅持提質(zhì)增效，科學(xué)統(tǒng)籌財政資源，嚴格控制經(jīng)費支出等，進一步擰緊黨政機關(guān)帶頭過緊日子的制度螺栓。
如何在過緊日子的同時實現(xiàn)“精準(zhǔn)化治理”？浙江省財政廳以“浙里報賬”數(shù)智財務(wù)平臺為抓手、以“無紙化報銷”為切口，重構(gòu)財務(wù)管理體系，用數(shù)字化手段強化預(yù)算約束、加強經(jīng)費管理、監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行中的偏差及漏洞，將財政資金用在刀刃上、用出實效來。
嚴把資金關(guān)口 扎緊經(jīng)費“口袋”
2021年8月上線的“浙里報賬”，是浙江省財政廳在全國首創(chuàng)的行政事業(yè)單位數(shù)智財務(wù)管理平臺，是面向浙江省所有行政事業(yè)單位、涵蓋部門所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)、貫穿預(yù)算管理全流程、嵌入財務(wù)內(nèi)控管理制度、實現(xiàn)會計檔案電子化的數(shù)智財務(wù)綜合管理系統(tǒng)。
作為財政財務(wù)管理領(lǐng)域的數(shù)字化改革探索，“浙里報賬”緊密結(jié)合預(yù)算管理一體化，助力提升浙江行政事業(yè)單位的預(yù)算管理精細化水平。
以浙江省市場監(jiān)督管理局為例，其預(yù)算支出嚴格按照預(yù)算項目方式進行管理，將各處室申報的項目預(yù)算按處室、項目的維度分解至各處室，各處室通過“浙里報賬”支付財政資金時，須精準(zhǔn)匹配預(yù)算項目，嚴禁跨項目混用或挪用資金。
“我們的工作經(jīng)費包含委托業(yè)務(wù)費、會議費等多個經(jīng)濟科目，經(jīng)財務(wù)審計處分解下達后，每一筆支出都通過‘浙里報賬’平臺全程留痕?！闭憬∈袌霰O(jiān)督管理局反壟斷處相關(guān)工作人員告訴記者。
“在‘浙里報賬’中，各項支出可嚴格按照預(yù)算來控制單位支出流程，做到‘無預(yù)算、不支出’，從源頭上把住了資金‘關(guān)口’，體現(xiàn)了‘緊’的原則；與此同時，財務(wù)部門也可以借助平臺數(shù)據(jù)合理調(diào)整預(yù)算分配方案，做到緊約束、精供給，確保每一筆資金花在刀刃上?！闭憬∝斦d相關(guān)負責(zé)人表示。
針對線下報銷存在的流程漏洞與監(jiān)管盲區(qū)，“浙里報賬”通過拆解業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，構(gòu)建起全流程閉環(huán)監(jiān)控體系，即系統(tǒng)以標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)點設(shè)置強制校驗機制，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦、審核等任一環(huán)節(jié)操作缺失或不合規(guī)，立即從源頭阻斷風(fēng)險。
浙江省臺州市市場監(jiān)督管理局的基層財務(wù)人員對此深有體會：“過去人工審核報銷單不僅效率低、差錯率高，還可能因發(fā)票重復(fù)報銷埋下廉政隱患。如今依托‘浙里報賬’平臺，這些頑疾迎刃而解，資金支出管控更加精準(zhǔn)規(guī)范。”
堅持廉潔高效 杜絕鋪張浪費
《條例》明確，嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游；嚴格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，實行接待費支出總額控制制度；嚴格按照規(guī)定配備專車，不得擅自擴大專車配備范圍或者變相配備專車等。
對此，浙江省財政廳將各類相關(guān)規(guī)定的落實都與“浙里報賬”的使用結(jié)合起來，杜絕公車私用、公費旅游、公款吃喝等鋪張浪費和腐敗行為。以公務(wù)接待費用為例，“浙里報賬”嚴格遵循《浙江省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》，建設(shè)了公務(wù)接待場景，還對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行管理和控制。
同時，“浙里報賬”系統(tǒng)中還嵌入了預(yù)警和監(jiān)測功能，各級財政如同擁有了“千里眼”，可在系統(tǒng)中實時監(jiān)測同級和下級單位的公務(wù)接待資金使用情況，將“緊”的要求落實到每一次公務(wù)接待中。此外，“浙里報賬”還依據(jù)相關(guān)規(guī)定，將浙江省各行政事業(yè)單位舉辦會議活動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的相關(guān)費用納入統(tǒng)一管理。
“各單位在報銷時需要按照要求提供佐證材料，同時強化審批流程、層層把關(guān)?！闭憬∝斦d相關(guān)負責(zé)人指出，這種精細化管理模式，不僅節(jié)約了財政資金，更向社會展示了政府堅持廉潔自律、艱苦奮斗的決心。
優(yōu)化流程提效 釋放行政活力
據(jù)了解，浙江全省90%以上的行政事業(yè)單位已通過“浙里報賬”平臺，實現(xiàn)了內(nèi)控流程、費控標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費預(yù)算等財務(wù)要素與單位各項業(yè)務(wù)的數(shù)字化深度融合。
這種數(shù)字化管控模式，“緊”抓每一個環(huán)節(jié)，“精”準(zhǔn)保障資金安全，有力破解傳統(tǒng)報銷流程繁瑣、資金監(jiān)管滯后等痛點，徹底改變了過去耗時長、跑腿多的報銷模式，讓公職人員從繁瑣的報銷事務(wù)中解脫出來，將更多精力投入到業(yè)務(wù)工作中，以高效的行政流程實現(xiàn)“精”日子。
以浙江省援疆指揮部為例，該指揮部位于新疆，覆蓋阿克蘇地區(qū)7縣2市及兵團阿拉爾市，地理跨度十分大，傳統(tǒng)紙質(zhì)報銷模式效率低，處理周期長，增加了時間和經(jīng)濟成本。
“特別是當(dāng)公職人員出差行程復(fù)雜、需要輾轉(zhuǎn)多個地點時，往往會產(chǎn)生大量票據(jù)和憑證?！痹撝笓]部財務(wù)人員表示，“以往的報銷方式整理票據(jù)和計算補貼難度很大，容易遺漏出錯。如今使用了‘浙里報賬’，可以基于出行與住宿憑據(jù)自動生成詳盡的公務(wù)出行報銷單，不僅簡化了報銷流程，減輕了財務(wù)報銷負擔(dān)，更能讓我們將精力集中到本職工作上?！?/p>
在廣泛的應(yīng)用實踐中，“浙里報賬”依托數(shù)字化技術(shù)構(gòu)建起跨地域財務(wù)管理的高效協(xié)同體系，實現(xiàn)“一地創(chuàng)新、全省共享”。目前，該平臺已涵蓋浙江省1.8萬余家行政事業(yè)單位的近165萬名公職人員，串聯(lián)起預(yù)算管理全流程，將財政治理的觸角延伸到各級政府經(jīng)濟業(yè)務(wù)的“神經(jīng)末梢”。
浙江省財政廳相關(guān)負責(zé)人表示，后續(xù)將以“浙里報賬”平臺為依托，繼續(xù)通過“制度+技術(shù)”相結(jié)合的創(chuàng)新模式，推動黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子要求落到實處，既做到“緊”字當(dāng)頭杜絕浪費，又憑借精準(zhǔn)管控實現(xiàn)資金效益最大化，讓每一筆財政支出都經(jīng)得起公眾的審視，實現(xiàn)從“緊”日子到“精”日子的轉(zhuǎn)變。