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發(fā)布時(shí)間：2025-06-16 10:18
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近日，《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》頭版頭條刊登《政策紅利促“浙”里煥新——浙江財(cái)政多措并舉提振消費(fèi)綜述》，全文如下：
政策紅利促“浙”里煥新
——浙江財(cái)政多措并舉提振消費(fèi)綜述
今年以來(lái)，浙江省各級(jí)財(cái)政部門(mén)全力以赴落實(shí)更加積極的財(cái)政政策，聚焦擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞消費(fèi)品以舊換新、培育發(fā)展消費(fèi)新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)新模式、居民增收減負(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺(tái)系列務(wù)實(shí)舉措，加快政策精準(zhǔn)落地。
數(shù)據(jù)顯示，一季度，浙江全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額9293億元，同比增長(zhǎng)4.5%，增速比去年全年提升0.5個(gè)百分點(diǎn)。相關(guān)商品零售快速增長(zhǎng)，通訊器材類商品零售額增長(zhǎng)1.1倍，家用電器和音像器材類商品零售額增長(zhǎng)41.5%，新能源汽車零售額增長(zhǎng)16.3%。多項(xiàng)消費(fèi)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，政策效應(yīng)持續(xù)釋放，財(cái)政在促消費(fèi)中的關(guān)鍵支撐作用充分顯現(xiàn)。
消費(fèi)品以舊換新擴(kuò)圍提標(biāo)
今年以來(lái)，浙江財(cái)政大力支持消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼政策擴(kuò)圍提標(biāo)，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)動(dòng)能、增強(qiáng)消費(fèi)活力。
——迅速響應(yīng)制定浙江落地方案。第一時(shí)間印發(fā)《2025年浙江省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，并會(huì)同商務(wù)、建設(shè)、民政等部門(mén)制定分領(lǐng)域操作細(xì)則。密切跟蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和消費(fèi)者需求，迭代升級(jí)浙江政策體系，涵蓋汽車、家電、數(shù)碼產(chǎn)品等各領(lǐng)域。結(jié)合浙江省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將人工智能產(chǎn)品等新興產(chǎn)品以及外貿(mào)優(yōu)品納入補(bǔ)貼范圍，補(bǔ)貼品類由國(guó)家政策的12類擴(kuò)容至85類。后續(xù)還將根據(jù)市場(chǎng)消費(fèi)趨勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整、持續(xù)擴(kuò)充，努力實(shí)現(xiàn)品類覆蓋“更廣一層”。
——最大力度保障資金需求。第一時(shí)間會(huì)同部門(mén)分配2025年消費(fèi)品以舊換新超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，明確地方配套資金省與市、縣（市）的分擔(dān)比例，穩(wěn)定預(yù)期，更大力度統(tǒng)籌中央、省、市縣三級(jí)資金，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，確?！罢娼鸢足y”的優(yōu)惠惠及更多消費(fèi)者。
——安全提速加快兌現(xiàn)。2024年以來(lái)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各地優(yōu)化資金兌付流程，加快兌付進(jìn)度。在確保資金安全使用基礎(chǔ)上，采取“預(yù)撥+清算”等方式加快資金兌付，補(bǔ)貼申領(lǐng)“更快一步”，切實(shí)減輕商家資金墊付壓力，有效提升企業(yè)和消費(fèi)者的獲得感和幸福感。
——?jiǎng)討B(tài)監(jiān)控強(qiáng)化監(jiān)管。常態(tài)化對(duì)消費(fèi)品以舊換新資金使用兌付和作用發(fā)揮情況進(jìn)行“周調(diào)度、月評(píng)價(jià)、季研判”，動(dòng)態(tài)調(diào)整全省資金分配方案，確保消費(fèi)品以舊換新資金高效使用。
建立全省資金使用獎(jiǎng)懲分配機(jī)制，對(duì)成效明顯的地方予以更多資金額度傾斜支持。
——充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮“數(shù)字浙江”平臺(tái)經(jīng)濟(jì)先行優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動(dòng)，以立購(gòu)立減方式實(shí)現(xiàn)政策優(yōu)惠直達(dá)。上線“浙里煥新”一站式平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者線上申領(lǐng)“零跑腿”、審核更便捷。截至4月，全省消費(fèi)品以舊換新政策已惠及消費(fèi)者超1200萬(wàn)人次。其中，汽車更新25.1萬(wàn)輛，家電、3C數(shù)碼購(gòu)新2014.8萬(wàn)臺(tái)，電動(dòng)自行車以舊換新50.5萬(wàn)輛，家居購(gòu)新772.3萬(wàn)件，舊房裝修申請(qǐng)超2.3萬(wàn)套，適老化改造近2.1萬(wàn)戶。
下一步，浙江財(cái)政將加大力度全面落實(shí)消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼政策。一是強(qiáng)化資金保障。用好用足超長(zhǎng)期特別國(guó)債，堅(jiān)持省市縣三級(jí)共擔(dān)支持消費(fèi)品以舊換新。二是便捷政策兌現(xiàn)。督促指導(dǎo)市縣優(yōu)化資金兌付流程，進(jìn)一步打通商務(wù)、公安、稅務(wù)、銀行等多方數(shù)據(jù)，切實(shí)加快兌付進(jìn)度；繼續(xù)落實(shí)資金使用獎(jiǎng)懲分配機(jī)制，對(duì)使用進(jìn)度排名靠前地區(qū)資金額度予以傾斜，進(jìn)一步優(yōu)化資金分配。三是加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督。指導(dǎo)各級(jí)財(cái)政部門(mén)將超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持消費(fèi)品以舊換新資金作為財(cái)會(huì)監(jiān)督內(nèi)容，會(huì)同部門(mén)做好資金監(jiān)管、監(jiān)督檢查等工作，結(jié)合線上監(jiān)控預(yù)警和線下實(shí)地核查，嚴(yán)防擠占挪用、騙補(bǔ)套補(bǔ)等違法行為。
培育發(fā)展消費(fèi)新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)新模式
今年以來(lái)，浙江財(cái)政聚焦打造消費(fèi)熱點(diǎn)、提升消費(fèi)品質(zhì)，積極培育和發(fā)展消費(fèi)新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新模式。
一是支持大宗商品消費(fèi)。統(tǒng)籌省級(jí)新能源新車推廣應(yīng)用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2億元，支持新能源汽車公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新業(yè)態(tài)新模式培育應(yīng)用等，優(yōu)化新能源汽車推廣應(yīng)用環(huán)境，支持新建新能源汽車公共充電樁2萬(wàn)個(gè)以上，其中農(nóng)村地區(qū)1萬(wàn)個(gè)以上。
二是支持提升消費(fèi)品質(zhì)。積極爭(zhēng)取中央資金、統(tǒng)籌安排省級(jí)資金，支持創(chuàng)建文旅消費(fèi)品牌，發(fā)展“賽事+旅游”“冰雪+旅游”“運(yùn)動(dòng)休閑+旅游”等新模式。支持有條件的地方制定首發(fā)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)政策，例如，杭州出臺(tái)《杭州市大力提振消費(fèi)打造“賽會(huì)之城·購(gòu)物天堂”三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》和配套政策，大力鼓勵(lì)引進(jìn)全球首店和亞洲首店，支持打造智慧商圈、智慧商店、高品質(zhì)步行街或特色商業(yè)街，最高給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
三是支持優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。積極爭(zhēng)取中央試點(diǎn)資金，支持杭州培育一流流通體系、發(fā)展流通新業(yè)態(tài)新模式；統(tǒng)籌中央資金支持17個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展縣域商業(yè)體系建設(shè)，不斷創(chuàng)新和豐富消費(fèi)場(chǎng)景。
下一步，浙江財(cái)政將繼續(xù)扎實(shí)落實(shí)一攬子促消費(fèi)政策。比如，聯(lián)合海關(guān)等部門(mén)及時(shí)推進(jìn)杭州市內(nèi)免稅店開(kāi)張營(yíng)業(yè)，促進(jìn)省內(nèi)免稅業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提振免稅消費(fèi)；協(xié)同有關(guān)主管部門(mén)指導(dǎo)市縣充分發(fā)揮國(guó)家縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)政策優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，不斷優(yōu)化新能源汽車消費(fèi)環(huán)境。
打好增收減負(fù)“組合拳”
在激發(fā)消費(fèi)潛力的同時(shí)，浙江財(cái)政聚焦群眾“敢消費(fèi)、能消費(fèi)”，打好增收減負(fù)“組合拳”，真正使居民增加消費(fèi)沒(méi)有后顧之憂，持續(xù)提升居民消費(fèi)能力和意愿。
一方面，促增收。鼓勵(lì)符合條件的在校大學(xué)生、畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策。
另一方面，推減負(fù)。聚焦“一老一小”，安排財(cái)政補(bǔ)助資金，推動(dòng)落實(shí)“浙有善育”激勵(lì)政策，協(xié)同開(kāi)展普惠托育基本公共服務(wù)試點(diǎn)；推廣養(yǎng)老服務(wù)“愛(ài)心卡”，優(yōu)化助餐、助潔、助急等服務(wù)，同時(shí)落實(shí)“兩新”政策支持居家適老化改造，每戶最高給予2萬(wàn)元的補(bǔ)貼。
下一步，浙江將持續(xù)助推居民增收減負(fù)。比如根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署研究建立生育補(bǔ)貼制度，對(duì)符合條件的生育家庭發(fā)放生育補(bǔ)貼；切實(shí)落實(shí)國(guó)家學(xué)生資助提標(biāo)擴(kuò)面政策，更加有效促進(jìn)教育公平；不折不扣落實(shí)好與中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶相關(guān)的減稅政策。