2024年義烏市人民法院工作報告
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330782000000/2025-580748
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- 發(fā)布機構：
義烏市人民法院
- 成文日期：
2025-02-16
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主動公開
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發(fā)布時間：2025-02-24 13:46
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2025年2月16日在義烏市第十六屆人民代表大會第四次會議上 義烏市人民法院代院長 金 樺
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民法院向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
2024年主要工作
2024年，市人民法院在市委的堅強領導下，在市人大及其常委會和上級法院的監(jiān)督指導下，在市政府、市政協(xié)和社會各界的關心支持下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神和考察調(diào)研金華義烏重要指示精神，緊扣“打造典范、再造輝煌”新使命新要求，做實為大局服務、為人民司法，各項工作取得新進展。全年新收各類案件42101件，辦結31603件，收結案分別位居全省第一、第二，法官人均結案353.9件，是全省平均數(shù)的1.5倍。
一、圍繞中心服務大局，護航更高質(zhì)量“世界小商品之都”建設
優(yōu)化法治營商環(huán)境。依托義烏市營商環(huán)境市場法治中心，選聘49名行業(yè)商會負責人擔任法治帶頭人，累計提供法律咨詢1.3萬余人次，調(diào)解案件7700余件。搭建全省首個破產(chǎn)府院聯(lián)動實質(zhì)化運行工作平臺——義烏市融破直通服務中心，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判挽救功能，一則案例入選全省法院企業(yè)破產(chǎn)審判十大典型案例。創(chuàng)新“分期履行+以酒抵債”執(zhí)行和解方式，守護國家級非遺、中華老字號品牌，一則案例入選全省法院十佳交叉執(zhí)行典型案例。
防范化解重大風險。扎實開展“化解矛盾風險維護社會穩(wěn)定”專項治理，排查婚姻家庭、鄰里糾紛等案件風險隱患57項，切實防止小案變大案、民案轉(zhuǎn)刑案。護航房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，一攬子化解批量商品房預售合同糾紛案，獲省高院副院長批示肯定。堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線，迭代升級“融易解”金融糾紛治理機制，相關做法獲省委政法委信息刊發(fā)。順利處置某山莊數(shù)十畝非法占用土地，保障省重點工程順利建設。妥善化解重點區(qū)塊有機更新、集聚安置關聯(lián)糾紛95件，保障現(xiàn)代化品質(zhì)之城建設。
助力科技創(chuàng)新發(fā)展。堅持保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新，審結知識產(chǎn)權案件2321件，判決侵權賠償損失2797.4萬元，2則案例入選全省法院十大典型案例。出臺《關于推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的司法保障意見》，引導新技術、新業(yè)態(tài)、新模式在法治軌道上有序發(fā)展。堅決遏制“釣魚式”維權和批量維權行為，向相關調(diào)解組織發(fā)布知識產(chǎn)權瑕疵權利人名單8期，杜絕63名當事人“以調(diào)牟利”。探索知識產(chǎn)權市場化調(diào)解工作，打造知識產(chǎn)權糾紛“1+N+司法確認”多元化解模式，累計化解矛盾糾紛6571起。
服務對外開放提升。平等保護中外當事人合法權益，審結涉外商事糾紛187起，一則案例入選全省涉外涉港澳臺商事海事典型案例。深挖外匯領域違法犯罪背后反映的外匯監(jiān)管問題，相關信息獲中央領導批示。健全“一帶一路”國際商事糾紛解決體系，“專業(yè)指導+以外調(diào)外”國際商事糾紛化解模式獲最高人民法院張軍院長肯定。與貿(mào)仲委浙江分會等合作，“立體式推進訴調(diào)對接，建立‘訴仲調(diào)’解紛機制”入選全省涉外商事糾紛訴調(diào)對接工作十大創(chuàng)新實踐案例。成立全省首家綜保區(qū)共享法庭，聚焦“雙11購物節(jié)”等開展特色法律服務，惠及市場主體百余人次。
二、以人為本公正司法，著力提升人民群眾司法獲得感和滿意度
依法懲治各類犯罪。貫徹總體國家安全觀，扎實推進掃黑除惡常態(tài)化，審結各類刑事案件2468件3238人，罰沒、追贓3059萬元，一則案例入選人民法院案例庫。充分發(fā)揮刑罰震懾作用，審結故意殺人、故意傷害、搶劫等案件124件167人，其中判處三年以上有期徒刑98人。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，審結貪污、賄賂、瀆職犯罪案件14件14人。守護人民群眾“錢袋子”，妥善辦理電信網(wǎng)絡詐騙、非法集資案件94件，追贓挽損1620萬余元。持續(xù)加強未成年人權益保護和犯罪預防，嚴懲侵害未成年人犯罪案件43件44人，寬嚴相濟辦理未成年人犯罪案件24件，發(fā)出家庭教育令3份，督促父母“依法帶娃”。
妥善化解矛盾糾紛。深入貫徹實施民法典，審結各類民商事案件20209件。維護婚姻家庭和諧穩(wěn)定，審結婚姻、繼承、撫養(yǎng)等家事案件815件，發(fā)出人身安全保護令3份。保障“老有所養(yǎng)”，通過“訴前保全+庭前調(diào)解”督促法定監(jiān)護人履行監(jiān)護職責，幫助失能老人安享晚年。助力“居有所安”，審結“違規(guī)裝修廚房改廁所”案，厘清房屋改造應有界限。深化“春泥護未”，組織59名干警擔任中小學法治副校長，守護平安校園。加強勞動者權益保護，優(yōu)先立案、審理、執(zhí)行勞動爭議案件264件，幫助追回薪資1300萬余元。傳承發(fā)揚信義精神，審結服務、承攬等合同糾紛案件7241件，對94件96人次虛假訴訟行為進行懲戒，營造誠信訴訟環(huán)境。
監(jiān)督支持依法行政。大力推進行政爭議實質(zhì)性化解，每季度向行政機關通報行政審判總體情況及發(fā)展態(tài)勢，發(fā)送督促化解函51份，審結一審行政訴訟案件251件，調(diào)撤率達47.8%。深化府院良性互動，行政機關負責人出庭應訴率連續(xù)4年達100%。加強行政糾紛源頭預防，就拆遷安置過程中存在的普遍問題提出整改建議，并制定征收、簽約、化解“三張清單”，助力依法行政。
傾力保護生態(tài)環(huán)境。落實環(huán)境資源審判刑事、民事、行政“三合一”要求，審結各類環(huán)境資源案件197件，同比增長15.2%。司法助力中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作，消除37.4畝建設用地上占地行為，恢復林地7.2畝。判決不支持豪華公墓天價使用費，將綠色文明理念融入司法裁判。持續(xù)跟蹤增殖放流、補植復綠等替代性修復方式落實情況，筑牢綠色生態(tài)法治屏障。
及時兌現(xiàn)勝訴權利。執(zhí)結案件8084件，執(zhí)行到位標的額21.8億元，執(zhí)行完畢率和執(zhí)行標的到位率分別同比增長10.4和9.6個百分點。推動完善黨委領導下的綜合治理執(zhí)行難工作大格局，與公安、銀行等28家單位建立跨部門、跨行業(yè)“查人找物”聯(lián)動機制。累計發(fā)起線上財產(chǎn)查控12.2萬人次，扣押車輛157輛，布控、臨控被執(zhí)行人8311人，抓獲1129人。重拳出擊懲治“老賴”，將拒不履行被執(zhí)行人納入失信名單1.2萬余人次，限制高消費1.3萬余人次，實施司法拘留579人次，以涉嫌拒執(zhí)罪移送公安機關偵查64件89人。堅持善意文明執(zhí)行理念，深入實施“輸氧玻璃罩”機制，為民營企業(yè)落實信用修復、解封轉(zhuǎn)貸等“輸氧”措施34次，解封轉(zhuǎn)貸6.5億余元。深化陽光執(zhí)行，落實執(zhí)行公開“三張清單”制度，向申請人發(fā)送財產(chǎn)查控、處置、分配清單1.2萬余份。
三、守正創(chuàng)新重點突破，加快推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化
加強前端治理“遏增量”。不斷鞏固和發(fā)展黨委領導下的基層社會治理格局，聯(lián)合司法局出臺《義烏市律師參與訴前調(diào)解試點工作方案》，向社會各界招聘專職訴前調(diào)解員62人，全年訴前調(diào)解成功案件1.9萬余件，調(diào)解數(shù)量位居金華市第一。聚焦行業(yè)監(jiān)管漏洞和社會治理薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)送司法建議8份，帶動商業(yè)特許經(jīng)營等領域新收案件回落，形成小切口服務大治理的集群效應。堅持辦案就是治理，針對不法分子以央國企名義實施犯罪活動提出防治建議，獲省委信息刊發(fā)。針對建設工程領域勞務違法分包導致工傷糾紛多發(fā)問題，推動市人社局開展建設工程項目參保登記專項行動，覆蓋全市114個項目，新增工傷參保登記1.2萬人次。
優(yōu)化審判管理“提質(zhì)量”。深化審執(zhí)質(zhì)效攀峰行動，圍繞質(zhì)量、效率、效果三個維度每月通報法官及庭室質(zhì)效畫像，不斷健全賽馬比拼的工作評價激勵機制，5項審執(zhí)質(zhì)效指標優(yōu)于合理區(qū)間上限。壓實院庭長監(jiān)督管理責任，納入“四類案件”線上監(jiān)管620件，啟動閱核程序10314件，確保院庭長監(jiān)督不缺位、不越位、可追溯。深入推進案件繁簡分流，實現(xiàn)簡案快審、繁案精審，平均審理天數(shù)持續(xù)下降，8則案例入選國家級、省級典型案例。
提升訴服水平“聚能量”。完成浙里市場義碼治理數(shù)字應用與省級應用“浙江解紛碼”對接，實現(xiàn)當事人解紛一鍵通達。深化“最多跑一次”改革，幫助查詢當事人信息1.5萬人次，落實失聯(lián)修復5200余人次，開展訴前保全6600余人次，減輕當事人訴累。力促減時降費，與稅務部門建立不動產(chǎn)定向免費詢價拍賣機制，平均節(jié)約評估時間30余天。依托模具城共享法庭，建立模具質(zhì)量快速鑒定機制，節(jié)約鑒定費用10萬余元，獲評金華市星級共享法庭。
四、自我革命強基固本，努力鍛造忠誠干凈擔當?shù)姆ㄔ鸿F軍
政治引領把穩(wěn)思想之舵。始終把政治建設擺在首位，依托“繡川言法”“執(zhí)行大講堂”等理論學習平臺，深入學習習近平法治思想，自覺將“從政治上看、從法治上辦”融入司法審判全過程。始終堅持黨對法院工作的絕對領導，嚴格落實黨組會“第一議題”、重大事項請示報告等制度，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。認真接受市委巡察、金華中院司法巡查，以高度的政治自覺、嚴謹?shù)乃痉ㄗ黠L推進立行立改、全面整改。
正風肅紀弘揚清廉之風。扎實開展黨紀學習教育，構建“五學聯(lián)動”機制，引導全院干警學紀知紀、明紀守紀。開展司法突出問題整治整改，全面檢視梳理問題16項，轉(zhuǎn)化調(diào)研成果7項，變“問題清單”為“履職清單”。開展雇員隊伍專項整治行動，通過旁聽職務犯罪庭審、動態(tài)調(diào)整雇員崗位等舉措，靶向監(jiān)督整治雇員隊伍。健全“司法公正在線”應用全流程閉環(huán)處理機制，答復當事人咨詢投訴1138件次，回訪68件次。常態(tài)化開展審務督察12期，實名通報39人次，筑牢思想“紅線”，守牢行為“底線”。
培新育才激發(fā)隊伍之能。開設政治素養(yǎng)和司法能力提升專題培訓班，搭建“義法周貼士”政治素養(yǎng)提升平臺，讓提升政治素養(yǎng)成為法院干警“必修課”。開展法官、干警崗前培訓，聘任導師與新進干警、新入額法官結對幫帶，促進青藍相接、薪火相傳。大興調(diào)查研究之風，參與省級調(diào)研課題3項，在國家級、省級刊物發(fā)表調(diào)研成果9篇，一篇調(diào)研報告獲最高人民法院副院長批示肯定。持續(xù)開展“季度之星”“三零五零”等先進選樹活動，激勵法官審結更多精品案例、干出更優(yōu)工作實績。7個集體、33名干警受到市級以上表彰，涉外商事糾紛多元化解等7項工作在省級以上會議作經(jīng)驗交流。
五、充分保障監(jiān)督履職，生動詮釋全過程人民民主司法實踐
自覺接受人大及其常委會監(jiān)督。嚴格貫徹落實人大及其常委會作出的決議決定，向人大常委會報告法院工作3次，就訴前調(diào)解等重點工作接受專項監(jiān)督。高標準辦理代表建議7件，推進法院工作高質(zhì)量發(fā)展。開展“登門問需 共話發(fā)展”人大代表聯(lián)絡工作，征集意見建議37條，解決問題、改進工作16項。在蘇溪法庭、福田金融法庭等地設立人大代表聯(lián)系點及立法信息采集點，收集意見建議50余條。
廣泛接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。主動向市政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士通報法院工作，認真辦理政協(xié)委員提案5件。選聘45名“兩代表一委員”及社會各界人士擔任特約監(jiān)督員、執(zhí)行監(jiān)督員、信訪聽證員，邀請參加新聞發(fā)布會、集中執(zhí)行等活動110余人次。會同司法局有序完成417位人民陪審員換屆選任工作，全年共計參審案件1573件。
依法接受檢察機關法律監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督。深化法檢良性互動，辦復檢察建議114件，邀請檢察長列席審委會7次，共同維護司法公正。積極配合紀檢監(jiān)察機關開展全方位監(jiān)督，主動報告“三重一大”事項19項，邀請派駐紀檢監(jiān)察組負責同志列席黨組會34次，深化清廉法院建設。
各位代表，市法院工作取得的成績和進步，離不開市委的正確領導，離不開人大及其常委會的有力監(jiān)督，離不開政府、政協(xié)和社會各界的大力支持，也離不開各位代表的關心幫助。一年來，各位代表以高度責任感監(jiān)督支持法院工作，提出很多建設性意見，有力促進法院事業(yè)發(fā)展。在此，我代表市法院向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，法院工作還存在一些短板和困難：一是對司法實踐新情況新問題研究解決不夠，保障高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的能力水平有待進一步提高；二是訴調(diào)銜接機制還不夠順暢，案多人少矛盾依然突出，審判執(zhí)行工作質(zhì)效與人民群眾新期待新要求還存在差距；三是少數(shù)干警干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足，司法能力和作風還不能完全適應法院工作現(xiàn)代化要求。對此，我們將采取切實有效措施，努力加以解決。
2025年工作安排
各位代表，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)要取得明顯實質(zhì)性進展的關鍵之年，也是新一輪義烏國際貿(mào)易綜合改革起步之年。市法院工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、黨的二十屆二中、三中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，認真落實省委十五屆六次全會和全省新春第一會、金華市委八屆七次全會和金華企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會、市委十五屆七次全會和全市干部大會暨深化義烏國際貿(mào)易綜合改革推進大會決策部署，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)這一核心任務，緊扣“一個首要任務、三個主攻方向、兩個根本”和“十項重大工程”，錨定“港”“廊”“鏈”主戰(zhàn)場，圍繞“世界小商品之都”、“中國式現(xiàn)代化典范”、“小商品、大市場，不斷地再造新的輝煌”等重大使命，聚焦深化國際貿(mào)易綜合改革、加快高質(zhì)量發(fā)展的“十大工程”，堅持“公正與效率”工作主題，做實為大局服務、為人民司法，加快推進新時代新征程法院工作現(xiàn)代化建設，為全力打造中國式現(xiàn)代化縣域典范，不斷地再造新的輝煌貢獻法院力量。
一是高舉旗幟、緊跟核心，以更高站位強化政治建設。牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，學深悟透黨的二十屆三中全會精神，在“兩個結合”“六個必須堅持”中牢固樹立正確的司法理念，強化“如我在訴”“定分止爭”“案結事了”等意識，切實以黨的創(chuàng)新理論推動司法理念現(xiàn)代化。堅持黨對法院工作的絕對領導，全面貫徹落實中央、省委、市委決策部署，把“從政治上看、從法治上辦”貫穿司法各方面全過程。
二是立足職能、聚焦使命，以更強擔當服務國貿(mào)改革。持續(xù)打好“除險保安”攻堅戰(zhàn)，依法從嚴懲處涉黑惡、集資詐騙、危害公共安全等各類違法犯罪，注重涉金融、房地產(chǎn)等重點領域風險防范化解，強化行政爭議實質(zhì)性化解，筑牢維護社會安定、人民安寧的司法防線。堅決落實“兩個毫不動搖”，持續(xù)優(yōu)化司法服務，不斷完善解決商業(yè)糾紛、化解涉外糾紛、辦理破產(chǎn)案件、保護知識產(chǎn)權等機制，打造最優(yōu)法治化營商環(huán)境。
三是公正高效、便民惠民，以更實舉措增進民生福祉。高度關注民生需求和百姓冷暖，依法妥善化解各類民事糾紛，努力創(chuàng)造更多符合時代精神、滿足人民企盼、引領規(guī)則導向的偉大判決。始終站穩(wěn)人民立場，持續(xù)深化速裁快審、實質(zhì)解紛、釋法明理等工作，落實落細“有信必復”，下決心解決好群眾在司法領域急難愁盼問題，以高質(zhì)量司法服務回應群眾新期待。深化“當事人一件事”改革，優(yōu)化便民惠商型訴訟服務體系建設，加快打造新時代“楓橋式人民法庭”，不斷完善共享法庭建設，就近提供優(yōu)質(zhì)司法服務。
四是守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效，以更大力度推進現(xiàn)代化建設。壓緊壓實司法責任制，切實發(fā)揮院庭長監(jiān)督和管理效能，健全完善符合司法規(guī)律的評價體系，以科學審判管理促推提質(zhì)增效。持續(xù)深化執(zhí)行“一件事”綜合集成改革，進一步健全完善綜合治理執(zhí)行難工作大格局，更好兌現(xiàn)當事人勝訴權益。全力支持綜治中心建設，推動矛盾糾紛多元化解工作實現(xiàn)更充分發(fā)展，切實維護社會穩(wěn)定。
五是嚴管厚愛、唯實惟先，以更嚴要求鍛造過硬隊伍。堅持以實干實績論英雄，大力弘揚“六干”精神。樹立正確選人用人導向，加強優(yōu)秀干部培養(yǎng)，搭建青年干警成長成才平臺，夯實隊伍發(fā)展后勁。強化正風肅紀，以市委巡察為重要契機，鞏固拓展黨紀學習教育成果，持續(xù)推進清廉法院建設。堅持嚴管和厚愛相結合，激勵和約束并重，全力鍛造政治過硬、業(yè)務精通、實干擔當?shù)姆ㄔ焊刹筷犖椤?/p>
各位代表，信心凝聚力量，實干譜寫華章。新的一年里，市法院將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，全力助推深化國際貿(mào)易綜合改革，忠實履行憲法和法律賦予的職責，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為持續(xù)擦亮世界小商品之都“金名片”，全力打造中國式現(xiàn)代化縣域典范，不斷地再造新的輝煌作出更大的貢獻！