二〇二五年政府工作報告
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330782000000/2025-580431
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2025-02-15
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發(fā)布時間：2025-02-20 09:49
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2025年2月15日在義烏市
第十六屆人民代表大會第四次會議上
義烏市代市長 溫建飛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表義烏市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、感恩奮進的2024年
2024年是義烏“打造典范、再造輝煌”的開局之年、攻堅之年、奮進之年。一年來，面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神和考察調(diào)研金華義烏重要指示精神，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，深入實施三個“一號工程”和“十項重大工程”，堅持和深化“義烏發(fā)展經(jīng)驗”，感恩奮進、實干爭先，經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健、快速發(fā)展，充分彰顯了“經(jīng)濟大市挑大梁”的擔當作為。全市生產(chǎn)總值2503.5億元、增長7.5%；一般公共預(yù)算收入150億元、增長4%；進出口總額6689億元、增長18.2%，其中出口5889億元、增長17.7%，總量超全國23個省份，進口800億元、增長22.2%；多項主要經(jīng)濟指標增速位居全省17強縣市區(qū)前列。
最令人鼓舞的是，夢想照進現(xiàn)實。我們牢記囑托、逐夢前行，每一步邁進都是奮斗的鋪就，每一次努力都是成功的伏筆，用智慧和汗水澆灌出一片春華秋實。深化國際貿(mào)易綜合改革獲國務(wù)院批復(fù)同意，中歐班列集結(jié)中心獲批建設(shè)，省委省政府高規(guī)格召開全省動員部署會；首獲“科技創(chuàng)新鼎”，蟬聯(lián)“大禹鼎”金鼎、鄉(xiāng)村振興“神農(nóng)鼎”、“浙江制造天工鼎”；央視新聞聯(lián)播24次報道，人民日報頭版8篇刊發(fā)。
最令人振奮的是，堅韌孕育希望。面對世界經(jīng)濟冷暖變遷、全球行業(yè)跌宕起伏，我們在風雨洗禮中勇毅前行，旗幟鮮明唱響中國經(jīng)濟光明論。經(jīng)濟總量在全省排名連續(xù)3年進位，穩(wěn)外貿(mào)工作獲省委省政府及時嘉獎，出口對全省增量貢獻率達26.1%、位居全省第1位，居民人均可支配收入連續(xù)18年位居全省縣市第1位，連續(xù)2年位居全國社會治理百強縣第1位，獲省政府正向激勵6項，居全省第1位。
最令人難忘的是，平凡鑄就不凡。我們生動踐行“打造典范、再造輝煌”，讓每個人講起來自豪、干起來自信。在習近平總書記主持召開的第四次“一帶一路”建設(shè)工作座談會上，義新歐作為企業(yè)代表發(fā)言；商城集團在李強總理主持召開的企業(yè)座談會上發(fā)言；國際商貿(mào)城的老板娘開啟紐約帶貨新模式；李祖村的農(nóng)創(chuàng)客點燃共同富裕新引擎……每一個人都是主角，每一份付出都彌足珍貴，每一束光芒都熠熠生輝。
過去一年，數(shù)據(jù)是最好的佐證，成果是最大的褒獎，實干是最美的堅守。我們主要開展了以下9方面工作。
（一）聚焦政策穩(wěn)增長。大力推進“兩重”“兩新”。建立專班統(tǒng)籌機制，搶先抓早、全面承接，爭取專項債券額度103億元、居全省第1位，獲批“兩重”“兩新”資金18.6億元，居金華第1位、全省前列。55個省“十項重大工程”項目投資完成率159%，29個省“千項萬億”工程項目投資完成率157%，完成固定資產(chǎn)投資902億元、增長8%。消費券、以舊換新等拉動消費139億元。全力釋放政策紅利。推動金融、財政等增量政策落地見效，每年可減少房貸利息支出約3億元、惠及家庭7.8萬戶；精準兌現(xiàn)惠企資金19.5億元，為市場主體減負超80億元。強力統(tǒng)籌要素保障。優(yōu)化實施“8+4”經(jīng)濟政策體系，安排市級財政資金69億元，新增建設(shè)用地指標9189畝，供地保障1.2萬畝，爭取能耗指標16萬噸標準煤；實現(xiàn)土地出讓金超230億元，居全省縣市第1位；存貸款余額增長7.9%，其中普惠小微貸款余額增長17.3%，制造業(yè)貸款余額增長11.8%。
（二）聚焦改革優(yōu)環(huán)境。深化國際貿(mào)易改革。全面啟動新一輪國際貿(mào)易綜合改革，落地進口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點首單，提質(zhì)“先查驗后裝運”試點，擴面陸路啟運港退稅政策，新增全國個人僑匯結(jié)匯便利化等省級以上試點23項，獲評全省最佳案例15個。優(yōu)化營商環(huán)境改革。以政務(wù)服務(wù)增值化改革為牽引，深化全省涉企法治服務(wù)增值化改革試點，設(shè)立全省首家融破直通服務(wù)中心，獲批全國商品交易市場創(chuàng)新監(jiān)管試點，“亮碼檢查”獲全省推廣，涉企問題解決率99.5%。全年新增市場主體超21萬戶，新設(shè)量居全省第1位，總量超115萬戶，居全國縣域第1位。強化重點領(lǐng)域改革。推進國資國企改革，市屬國企資產(chǎn)總額達3350億元、增長8%，營業(yè)收入518億元、增長27.5%。完成國家亂占耕地建房住宅類整治試點，新增農(nóng)民建房審批4396戶，農(nóng)地入市、不動產(chǎn)登記數(shù)字化改革入選全國典型案例。
（三）聚焦開放拓市場。新平臺不斷迭代。全球數(shù)貿(mào)中心市場板塊結(jié)頂并啟動招商，跨境電商產(chǎn)業(yè)園正式開園，綜保區(qū)二期順利通過驗收，國際冷鮮城一區(qū)、模具城三期一階段建成投用。新空間不斷開辟。打好外貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”組合拳，縱深推進小商品“品牌出海”，新增海外項目23個，迪拜分市場連續(xù)2年獲評全省境外經(jīng)貿(mào)合作一類園區(qū)，對共建“一帶一路”國家進出口增長18.2%。實施“千團萬企拓市場增訂單”行動，組織經(jīng)貿(mào)團32個、舉辦經(jīng)貿(mào)展覽53個，成功舉辦中日韓企業(yè)家論壇等活動，榮獲“典范會展城市”稱號。國際商貿(mào)城日均客流量22.4萬人次，創(chuàng)近10年新高，入境外商57萬人次、增長54.3%，創(chuàng)歷史新高。新模式不斷涌現(xiàn)。大力推進“直播+平臺+跨境電商”三位一體發(fā)展，高標準承辦全省跨境電商高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場推進會，創(chuàng)新跨境電商1210出口模式，落地Temu華東首個集貨倉、菜鳥國際快遞全國首個商家中心，Chinagoods平臺服務(wù)在線貿(mào)易額累計超2100億元。全年實現(xiàn)電商交易額4924億元、增長11.3%，其中跨境電商交易額1401億元、增長15.6%，網(wǎng)絡(luò)零售額保持全省第1位。新通道不斷拓展。舉辦中歐班列（義烏-馬德里）開行十周年系列活動，啟用阿拉木圖集散中心，開行長三角首趟境內(nèi)外全程時刻表班列，實現(xiàn)“四向八口岸”通行，全年開行2619列、發(fā)運21.4萬標箱，增長10%。義甬舟海鐵聯(lián)運發(fā)運重箱9.2萬標箱、增長7%?？爝f業(yè)務(wù)量126億件，穩(wěn)居全國第2位。打通“義烏-成都-洛杉磯”“義烏-馬尼拉”空空轉(zhuǎn)關(guān)等新通道，獲批240小時過境免簽口岸，機場年旅客吞吐量首次突破300萬人次，貨郵吞吐量增長49%，其中國際貨郵吞吐量增長141.2%。
（四）聚焦項目強產(chǎn)業(yè)。狠抓招大引強。堅持以項目看發(fā)展論英雄，推動“4+X”產(chǎn)業(yè)鏈強鏈延鏈補鏈，全年招引重大產(chǎn)業(yè)項目70個、總投資830億元，其中百億項目3個、50億元以上6個、10億元以上22個。真愛錦綸、長坤生物等項目開工，卡游動漫、國工新材等項目投產(chǎn)，愛旭等光伏企業(yè)完成一期技改，吉利新能源車型下線量產(chǎn)。狠抓轉(zhuǎn)型升級。強化“抓大扶中育小推上市”，安置工業(yè)有機更新及高稅無地企業(yè)14家，實施擴容改造121家、新增建筑面積450萬平方米，規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破1000家，規(guī)上工業(yè)增加值增長12.4%。藍宇股份在深交所上市，全國首個國家級化妝品（彩妝）產(chǎn)業(yè)基地落戶義烏。新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級雄鷹企業(yè)1家、省級專精特新企業(yè)32家。狠抓數(shù)字賦能。扎實推進“個十百千”工程，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化改造全覆蓋，新增省級智能工廠2家，入選省“未來工廠”培育企業(yè)1家。
（五）聚焦創(chuàng)新調(diào)結(jié)構(gòu)。打造創(chuàng)新平臺。深入實施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)，高標準打造義烏科技城和光電創(chuàng)新城，浙大國際健康醫(yī)學研究院成功獲批國家級博士后科研工作站，中國人民大學“一帶一路”國際商學院揭牌成立，新增全省重點實驗室2家。壯大創(chuàng)新主體。深化科技企業(yè)“雙倍增”，新認定國家高新技術(shù)企業(yè)69家、省科技型中小企業(yè)407家，規(guī)上工業(yè)研發(fā)機構(gòu)設(shè)置率超60%。24個項目獲國家自然科學基金項目立項，創(chuàng)歷史新高。集聚創(chuàng)新人才。構(gòu)建“175N”大人才工作體系，實施商城領(lǐng)軍人才引育行動，密切聯(lián)動全國363家高校，引進青年博士61人、大學生5.3萬名，青年發(fā)展綜合指數(shù)蟬聯(lián)省級優(yōu)秀；新增技能人才7.5萬人，居全省第1位。
（六）聚焦城鄉(xiāng)促融合。提升城市能級。深化縣域承載能力省級試點，“一主兩副四組團”城市框架全面拉開。雙江湖環(huán)湖綠化景觀示范段建成，機場適應(yīng)性改造工程啟動，鐵路義烏站北站房開工，蘇溪國際樞紐港集裝箱辦理站主體完工。提標城市品質(zhì)。完成下駱宅等8個區(qū)塊有機更新，交付回遷房2287套。創(chuàng)成省級未來社區(qū)8個、風貌樣板區(qū)3個，新增綠化面積55萬平方米、海綿城市15平方公里。提能城市交通。入選全省首批現(xiàn)代化交通產(chǎn)業(yè)集群試點，杭溫鐵路建成通車，甬金高速改擴建開工，G235龍回至祥貝一期、誠信大道延伸、商城大道立交化改造、金融商務(wù)區(qū)地下環(huán)路全面通車。提速城鄉(xiāng)融合。深化新時代“千萬工程”，“大李祖”先行片區(qū)入選全國“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點，和美鄉(xiāng)村覆蓋率超60%，新增省級未來鄉(xiāng)村3個、金華市未來鄉(xiāng)村7個。深入推進強村富民集成改革，引育現(xiàn)代“新農(nóng)人”2702人、農(nóng)創(chuàng)客255人，70%以上行政村年經(jīng)營性收入達100萬元以上，城鄉(xiāng)收入比縮小至1.79。
（七）聚焦共富惠民生。深入實施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，省市縣三級民生實事均圓滿完成。聚力幼有善育。全力推進人口優(yōu)質(zhì)發(fā)展舉措，新生兒免費疾病篩查擴面至常住人口，新增托位1698個，普惠托位占比達80%以上。聚力學有優(yōu)教。高分通過全國學前教育普及普惠縣創(chuàng)建國家級評估、全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建省級評估，建成中小學幼兒園16所，新增學位超1.1萬個，全省率先實現(xiàn)午休躺睡小學段全覆蓋。聚力勞有所得。升級“義起創(chuàng)業(yè)”2.0版，構(gòu)建“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”“30分鐘職業(yè)技能培訓圈”，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬人。聚力病有良醫(yī)。中心醫(yī)院感染樓主體結(jié)頂，兒童醫(yī)院整體完工，浙大四院國保樓全面建成。入選省級基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)，全省率先實現(xiàn)社區(qū)醫(yī)院全覆蓋。聚力老有康養(yǎng)。改造提升居家養(yǎng)老服務(wù)中心20家，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合照護中心13個，實現(xiàn)康養(yǎng)聯(lián)合體鎮(zhèn)街全覆蓋。聚力住有所居。建設(shè)籌集保租房1.8萬套，投入運營1.2萬套，保障2.1萬人。安置“拆而未安”農(nóng)戶超6000戶。聚力弱有眾扶?；攫B(yǎng)老保險參保突破100萬人，新業(yè)態(tài)專職從業(yè)人員實現(xiàn)工傷保險全覆蓋，重點群體幫扶覆蓋率達100%。
（八）聚焦文化厚底蘊。繁榮文化陣地。加快“五館一院一廳”建設(shè)，大劇院主體驗收，投用美術(shù)館、婺劇非遺展示館，建成“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”48個，實現(xiàn)省定一級以上綜合文化站全覆蓋。創(chuàng)造文藝精品。舉辦首屆“雪峰文論獎”、第四屆駱賓王國際兒童詩歌大賽等活動，橋頭遺址考古成果寫入全國義務(wù)教育教材，并批準列入《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄》。文藝作品亮相央視“春晚”，《“一帶一路”上創(chuàng)富潮》入選全省國際傳播十佳經(jīng)典案例，婺劇《烏江渡》入選全省精品展演劇目。加快文旅融合。打響“義烏好好逛”文旅IP，西門老街樣板段、云黃山健康步道示范段等開放體驗，國慶期間入選全國十大最受歡迎縣域旅游目的地榜單第2位，接待游客總量、過夜游客總量均居金華第1位、全省前列。
（九）聚焦善治防風險。守牢安全生產(chǎn)底線。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，累計形成行業(yè)整治標準60項，安全生產(chǎn)事故數(shù)、亡人數(shù)均同比下降14.3%，交通事故亡人數(shù)下降20.8%，連續(xù)4年未發(fā)生涉學生傷害及溺亡事件，安全生產(chǎn)工作指數(shù)、道路安全指數(shù)均穩(wěn)居金華市第1位。成功應(yīng)對梅汛期歷史極值強降雨12輪，打贏臺風防御攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)人員“零傷亡”。守住社會穩(wěn)定防線。弘揚踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全完善基層治理“141”體系，131件中聯(lián)辦交辦督辦事項“動態(tài)清零”，命案數(shù)、電詐案件數(shù)分別下降30%、22%。穩(wěn)妥有效防范化解問題樓盤、涉眾投資等重點領(lǐng)域風險，安薪指數(shù)排名全省前列，欠薪線索辦結(jié)率達99%，隱性債務(wù)提前實現(xiàn)全量“清零”，不良貸款率降至0.63%、連續(xù)42個月保持在1%以下。守好生態(tài)治理紅線。第三輪中央環(huán)保督查未發(fā)現(xiàn)個性問題、未列入負面典型案例，空氣質(zhì)量連續(xù)7年穩(wěn)定在國家二級標準，縣控以上斷面、集中式飲用水質(zhì)達標率保持100%，榮獲美麗浙江“七連優(yōu)”，蟬聯(lián)四星級“無廢城市”。
過去一年，我們堅決貫徹全面從嚴治黨要求，高標準開展黨紀學習教育，深化“循跡溯源學思想促踐行”，抓實抓好“兩清單一機制五張任務(wù)書”，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。認真做好國務(wù)院綜合督查、省委巡視等發(fā)現(xiàn)問題整改，順利完成第五次全國經(jīng)濟普查登記工作。深入推進法治政府建設(shè)，府院、府檢常態(tài)化高效聯(lián)動。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議402件、政協(xié)委員提案346件，滿意率均達100%。集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，清理規(guī)范節(jié)慶、論壇、展會，“三公”經(jīng)費預(yù)算只減不增。
同時，民族、宗教、共青團、婦女兒童、優(yōu)撫、氣象、檔案、史志、對臺、僑務(wù)、工會、雙擁、慈善、紅十字、殘疾人、統(tǒng)一戰(zhàn)線、國防動員、人民武裝等工作都取得了新進步。
各位代表，艱難困苦，玉汝于成。過去一年的成績來之不易，根本在于習近平總書記掌舵領(lǐng)航，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于上級黨委政府和市委科學決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)鼎力支持、有效監(jiān)督，得益于全市人民勠力同心、團結(jié)奮斗。在此，我謹代表市人民政府，向全市人民和所有“新義烏人”，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，向駐義部隊和“義烏艦”官兵，以及所有關(guān)心支持義烏發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，義烏的高質(zhì)量發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是回升向好的支撐力有待鞏固。我市經(jīng)濟外向度高，受外部環(huán)境的影響沖擊更大、更直接，穩(wěn)外貿(mào)面臨較大壓力，部分行業(yè)和中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還有困難。二是轉(zhuǎn)型升級的競爭力有待提升。教育、科技、人才一體貫通亟待加快破題，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力還需加力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量還不夠高，新興產(chǎn)業(yè)體量還不夠大。三是共同富裕的服務(wù)力有待擴面。教育、醫(yī)療、住房、“一老一小”等民生供給亟待從“有沒有”向“好不好”躍升，統(tǒng)籌發(fā)展與安全的任務(wù)依舊艱巨，全國Ⅱ型大城市治理水平有待進一步提高。四是擔當實干的破難力有待增強。少數(shù)政府工作人員的服務(wù)意識、專業(yè)能力、擔當精神與新形勢新任務(wù)新要求還不相適應(yīng)，超常規(guī)發(fā)力、創(chuàng)造性落實的水平還需進一步提高。新的一年，我們將堅持問題導(dǎo)向，迎難而上、知難而進、破難而行，采取更加有力有效的措施，切實加以解決。
二、乘風破浪的2025年
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的關(guān)鍵之年，也是深化國際貿(mào)易綜合改革的起步之年?？傮w要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、黨的二十屆二中、三中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，認真落實省委十五屆六次全會和全省新春第一會、金華市委八屆七次全會和金華企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會、市委十五屆七次全會和全市干部大會暨深化義烏國際貿(mào)易綜合改革推進大會決策部署，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)這一核心任務(wù)，緊扣“一個首要任務(wù)、三個主攻方向、兩個根本”和“十項重大工程”，錨定“港”“廊”“鏈”主戰(zhàn)場，圍繞“世界小商品之都”、“中國式現(xiàn)代化典范”、“小商品、大市場，不斷地再造新的輝煌”等重大使命，聚焦深化國際貿(mào)易綜合改革、加快高質(zhì)量發(fā)展的“十大工程”，搶機遇、抓項目、筑平臺、促消費、惠民生、護平安、優(yōu)服務(wù)，促進經(jīng)濟穩(wěn)進向好、社會大局和諧穩(wěn)定，確?！笆奈濉币?guī)劃圓滿收官，為全力打造中國式現(xiàn)代化縣域典范，不斷地再造新輝煌作出更大的貢獻，努力為全省全國發(fā)展大局多挑擔子、多作貢獻。
建議主要預(yù)期目標為：生產(chǎn)總值增長7.5%左右；一般公共預(yù)算收入增長6%以上；出口增長15%左右，進口增長50%左右；社會消費品零售總額增長5.5%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上；固定資產(chǎn)投資增長8%以上；居民可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，收入倍差持續(xù)縮小。
重點是繪就九方面新圖景。
（一）市場標桿新圖景。市場始終是義烏最大的市情，要堅定把市場的大旗高高舉起，把目光放在最前沿，讓優(yōu)勢放到最大值，全力打造全球數(shù)字貿(mào)易高地。一是迭代實體市場。加快全球數(shù)貿(mào)中心建設(shè)，合作運營“數(shù)字大腦”，推進“人、貨、場，信息流、貨物流、資金流”6大要素數(shù)字化升級，打造“數(shù)據(jù)驅(qū)動、數(shù)智賦能、數(shù)貿(mào)支撐”的數(shù)字市場，力爭市場板塊10月開業(yè)。開工建設(shè)新會展中心，推進國際數(shù)字物流市場等一批支撐性市場設(shè)施建設(shè)。提升義博會等展會影響力、拉動力，辦好浙江國際電子商務(wù)博覽會，舉辦經(jīng)貿(mào)展50個以上。二是拓展海外市場。聚焦中東、南美、非洲等新興市場，深入推進市場“品牌出海”，強化出海資源整合、產(chǎn)業(yè)基金賦能、央地多級聯(lián)動，新增出海項目20個以上。統(tǒng)籌經(jīng)營戶“走出去”和采購商“引進來”，組織“走出去”團組20個以上、企業(yè)1500家次以上，招引采購商100 萬人以上。三是升級線上市場。迭代Chinagoods平臺，優(yōu)化AI視創(chuàng)、跨境數(shù)據(jù)訪問等應(yīng)用場景，新增服務(wù)在線貿(mào)易額1000億元以上。做強“義支付”平臺，探索非外匯結(jié)算貿(mào)易模式，完成跨境支付業(yè)務(wù)交易額60億美元以上。做大數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺，構(gòu)建國內(nèi)倉、海外倉、國際物流專線“兩倉一線”交付體系，實現(xiàn)全年貨物出運量增長50%以上。
（二）改革地標新圖景。改革是義烏最大的底氣，要以新一輪國際貿(mào)易綜合改革為統(tǒng)領(lǐng)，為進一步全面深化改革提供更多義烏方案。一是提升制度創(chuàng)新力。扎實推進《浙江省義烏市深化國際貿(mào)易綜合改革實施方案（2025-2027年）》，做實“改革+項目+平臺”，落細“三張清單”，推動“七個先行”早落地早見效，加快形成“買全球、賣全球”的新型貿(mào)易體制。率先打造市場采購2.0模式，優(yōu)化智慧監(jiān)管，推動“先查驗后裝運”改革延伸擴面，進一步擴大進口消費品正面清單品類，形成省級以上改革成果10項以上。推動土地混合開發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換，放大個人僑匯結(jié)匯便利化改革效應(yīng)，深化賬戶凍結(jié)“個體工商戶報備機制”試點，力爭賬戶解凍時間縮減50%以上。爭取小商品標準制度型開放試點，加快建成CCC認證指定實驗室，發(fā)布中外文小商品標準30項以上。二是提升環(huán)境吸引力。錨定“服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高”，深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，升級企業(yè)服務(wù)中心3.0版，完善涉企問題高效閉環(huán)解決機制，實現(xiàn)高頻事項幫辦導(dǎo)辦和智能咨詢服務(wù)100項以上、“免證辦”50項以上。樹牢“來了就是義烏人”理念，建立健全人才評價體系，出臺尊才愛才十優(yōu)舉措。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，有效平等保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。實施外國人來華投資興業(yè)便利綜合改革，創(chuàng)新“信用+簽證便利”模式，推動A類、B類人才增長50%以上。三是提升資源配置力。完善要素市場的制度和規(guī)則，迭代“畝均論英雄”改革，深化國土空間治理現(xiàn)代化改革，加快義北、蘆塘、賓王、云溪等電網(wǎng)項目建設(shè)。深化國資國企改革，培育國企核心競爭力，市屬國企資產(chǎn)總額達3500億元以上。
（三）開放窗口新圖景。開放是義烏最大的特色，要堅決扛起“為國家試制度、為開放探新路”的使命，向世界講好新時代中國故事、義烏故事。一是建強開放樞紐。加快建設(shè)中歐班列集結(jié)中心，健全“義新歐”市場化運行機制，創(chuàng)新“全程時刻表+”服務(wù)體系，提升境外集散中心集結(jié)分撥能力，鞏固提升“東向依港出海、西向依陸出境”的對外開放格局，力爭開行班列3000列以上。完善“第六港區(qū)”綜合服務(wù)平臺，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運等多式聯(lián)運，加快航運服務(wù)中心等重大項目建設(shè)，打造全自動化“無人碼頭”，爭取開行全國首條海鐵聯(lián)運雙高箱專線，海鐵聯(lián)運發(fā)運10萬標箱以上。機場適應(yīng)性改造6月開工建設(shè)，謀劃建設(shè)高能級卡航集結(jié)中心，投用多功能新型國際貨站、進境食用水生動物指定監(jiān)管場地，開行公轉(zhuǎn)鐵國內(nèi)貨運班列直達站點10個以上。二是提能開放平臺。深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，推動綜保區(qū)線上線下、區(qū)內(nèi)區(qū)外、境內(nèi)境外“三個聯(lián)動”，迭代“保稅+出口”“保稅+轉(zhuǎn)口”等新模式，加快肉類指定口岸等功能延伸到綜保區(qū)。謀劃進口產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，加快打造中越、中澳等“兩國雙園”平臺。三是創(chuàng)新開放業(yè)態(tài)。充分認識到“商貿(mào)主體是義烏發(fā)展的有功之臣，賦能商貿(mào)主體做大做強是政府的分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責”，迭代優(yōu)化開放型經(jīng)濟發(fā)展政策，特別是充分發(fā)揮國企平臺作用，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)倉儲經(jīng)營權(quán)，推動國企租金優(yōu)惠政策覆蓋100家以上。落地助力商貿(mào)企業(yè)發(fā)展十條舉措，積極推動優(yōu)質(zhì)商貿(mào)企業(yè)回歸，對認定的標桿電商、標桿物流和標桿外貿(mào)等商貿(mào)企業(yè)給予辦公、倉儲物流用地保障，每年不少于1000畝，保障企業(yè)不少于30家。迭代“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”組合拳，擴大二手車出口、中間品貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，力爭進出口總額突破8000億元，其中出口總額突破6800億元。深化“直播+平臺+跨境電商”三位一體發(fā)展，創(chuàng)新跨境電商“三單”管理機制，大力培育“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，加快建設(shè)直播電商城，實現(xiàn)電商交易額5300億元以上，跨境電商交易額1500億元以上。
（四）政策矩陣新圖景。堅持全面頂格、能接全接，最大程度把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。一是用好政策工具。緊盯“兩重”“兩新”等政策窗口期，扎實做好雙江湖江灣智創(chuàng)園、中歐班列鐵路口岸三期等專項債項目前期申報，爭取專項債、超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資等份額占金華20%以上、居全省前列，新增省重大產(chǎn)業(yè)項目4個以上，爭取更多項目納入國家“盤子”。新增建設(shè)用地5000畝、林地指標1000畝以上。二是抓好發(fā)展協(xié)同。建立部門協(xié)同、上下聯(lián)動的重大項目謀劃推進機制，迭代升級“8+4”經(jīng)濟政策體系，增強政策的一致性、精準性、時效性，全年安排市級財政資金70億元以上。開工泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等100個以上新建重大項目，加快西門老街歷史文化開發(fā)項目等170個以上續(xù)建項目建設(shè)，確?！扒ы椚f億”新建項目一季度開工率50%、上半年80%、10月底前全部開工。三是做好助企紓困。堅持“兩個毫不動搖”、促進“兩個健康”，全年為市場主體減負50億元以上。創(chuàng)新中小微主體普惠金融服務(wù)，開展“無還本續(xù)貸”擴面增量行動，新增貸款650億元以上。深化“四大雙千”活動，化解企業(yè)重點難題5000個以上。
（五）消費中心新圖景。堅持優(yōu)供給、擴內(nèi)需，持續(xù)擦亮“品世界美食、買世界商品、交世界朋友”新名片，加快建設(shè)國際型消費中心城市。一是加力需求釋放。搶抓“兩新”政策擴圍機遇，進一步優(yōu)化補貼程序、兌付方式，建立完善“去舊更容易、換新更愿意”的高效服務(wù)機制，大力開展提振消費專項行動，鞏固提升汽車、家電等傳統(tǒng)大宗消費，培育壯大首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等。加快引育高端會員制超市品牌、頭部新能源汽車品牌等商貿(mào)業(yè)項目，引進首店50家以上，義烏天地爭創(chuàng)省級高品質(zhì)消費集聚區(qū)。二是加力文旅融合。深化打造“義烏好好逛”文旅IP，提升“義烏禮物”文創(chuàng)品牌影響力，爭創(chuàng)全省入境旅游先行市試點。謀劃推進義烏不夜城、世界美食城等文旅新場景，加快九寨灣、西門老街、云黃山景區(qū)等項目建設(shè)，推動國際商貿(mào)城、佛堂省級旅游度假區(qū)提檔升級，加快形成“一江一環(huán)兩核三片多點”的全域旅游空間格局，讓詩和遠方就在身邊。三是加力樓市穩(wěn)健。積極探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式，逐步提高預(yù)售條件和推進“好房子”建設(shè)，實施城中村改造項目12個以上，更好滿足剛性和改善性住房需求。
（六）產(chǎn)業(yè)高地新圖景。堅持“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型+新興產(chǎn)業(yè)壯大+未來產(chǎn)業(yè)培育”三箭齊發(fā)，加快打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，奪得首批“天工鼎”金鼎。一是堅持項目為王。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，迭代產(chǎn)業(yè)圖譜體系和招商政策體系，建立未來產(chǎn)業(yè)培育和投入增長機制，大力招引人工智能、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，探索培育柔性電子、仿生機器人等未來產(chǎn)業(yè)，力爭招引百億項目3個、50億元項目6個以上、10億元項目22個以上、億元項目80個以上。二是堅持創(chuàng)新為上。加快打造“教科人”一體化貫通示范區(qū)，支持復(fù)旦義烏研究院、浙大國際健康醫(yī)學研究院建設(shè)全省重點實驗室，推進工業(yè)五十強和A類企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認定雙覆蓋，建設(shè)科技孵化器和科技園區(qū)3個以上，新增國家高新技術(shù)企業(yè)50家以上、省科技型中小企業(yè)210家以上。
實施全社會研發(fā)投入提升三年行動計劃，探索“六個一”合作新模式，深化電商培育國高改革，培育科技型服務(wù)企業(yè)20家以上，力爭R&D經(jīng)費占GDP比重達2.3%以上。實施科技成果轉(zhuǎn)化“雙百千萬”專項行動，申報省“尖兵”“領(lǐng)雁”重大科技項目8項以上，推薦申報科技領(lǐng)軍人才20名以上，簽約“揭榜掛帥”項目20個以上。繪制“產(chǎn)業(yè)人才地圖”，引進大學生5萬人以上，其中博士55人以上。三是堅持數(shù)字為核。打造“工業(yè)數(shù)字大腦”，大力推進“平臺+個十百千”數(shù)字化改造工程，建成省“未來工廠”3家、省級智能工廠6家以上，打造輕量化改造樣板5個以上。做強數(shù)字化服務(wù)專家?guī)?，引進培育大數(shù)據(jù)、工業(yè)軟件等領(lǐng)域服務(wù)商10家以上。四是堅持轉(zhuǎn)型為重。持續(xù)深化“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，打好“容積率提升、遺留問題化解、配套設(shè)施完善”等組合拳，整治D類企業(yè)50家以上，完成低效工業(yè)用地整治3000畝以上，出讓產(chǎn)業(yè)用地2500畝以上。打造有機更新企業(yè)、高稅無地企業(yè)、高稅少地企業(yè)“三維”安置體系，安置面積250畝以上。建成投用稠江智能制造園等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園4個以上，新增建筑面積80萬平方米以上。穩(wěn)步推進工業(yè)上樓，支持工業(yè)企業(yè)實施“零增地”擴容改造，建成投用廠房面積500萬平方米以上。開展化妝品、紡織服裝等行業(yè)培育提升三年行動，推進重點技改項目100個以上，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)1家以上、上市企業(yè)1家以上、專精特新企業(yè)40家以上、“小升規(guī)”100家以上。
（七）共富典范新圖景。堅持以縮小“三大差距”為主攻方向，推動共同富?？h域先行。一是做好“強城”文章。樹立“起筆世界眼光、落筆時代標桿”理念，高質(zhì)量高標準建設(shè)雙江湖新區(qū)、蘇溪國際樞紐港、高鐵新城、空港經(jīng)濟區(qū)。深化城市有機更新，滾動實施城店路、建設(shè)三村、江東客運站等區(qū)塊有機更新，完成年度投資290億元以上，騰挪城市發(fā)展空間800畝以上。加快打造韌性城市，新增省級城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)2個、未來社區(qū)6個。著力構(gòu)建“一心兩圈雙樞紐”現(xiàn)代綜合立體交通新格局，謀劃建設(shè)環(huán)城北路延伸、五洲大道延伸、義龍慶高速，開工建設(shè)香溪路下穿、G235大陳段，投用江赤公路、義永公路。推行國貿(mào)大道和環(huán)城快速路“貨車右行”，提升交通事件“快發(fā)現(xiàn)、快處置”能力。二是做好“興村”文章。堅持和深化新時代“千萬工程”，加快建成李祖、八都、西海3個和美鄉(xiāng)村先行片區(qū)，爭取承辦全國農(nóng)創(chuàng)客發(fā)展大會，3年以上“拆而未安”農(nóng)戶安置實現(xiàn)動態(tài)清零，新增省級未來鄉(xiāng)村2個、金華市未來鄉(xiāng)村4個以上。錨定“村村百萬”，探索物業(yè)出租、資產(chǎn)參股等“一村一策”發(fā)展路徑，實施“市級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街聯(lián)建、村級自建”等多樣化項目30個以上，確保所有行政村年經(jīng)營性收入達100萬元以上。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，糧食種植面積穩(wěn)定在13萬畝以上，開工建設(shè)高標準農(nóng)田7000畝以上。三是做好“融合”文章。推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，常住人口城鎮(zhèn)化率達到82%以上，推動佛堂納入第一批省級特大鎮(zhèn)試點。加快上溪、大陳、義亭、赤岸四鎮(zhèn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展，實施重點項目35個以上，完成有效投資60億元以上。深化山海協(xié)作、東西部協(xié)作、“百鎮(zhèn)共建強基”行動，實施新建項目40個以上。推進城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收創(chuàng)新改革行動，城鄉(xiāng)收入倍差縮小至1.76以內(nèi)。
（八）民生福地新圖景。始終把屁股端端地坐在老百姓這一面，用心用情用力解決群眾的急難愁盼，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。一是育幼多元化。打造“義有善育”金名片，深化生育友好型社會建設(shè)，完善生育支持政策體系和激勵機制，推進托幼一體化建設(shè)，加快健全普惠托育服務(wù)體系。二是教育現(xiàn)代化。深化教育領(lǐng)域綜合改革，力爭通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣國家級評估，保障隨遷子女公辦就讀率達90%以上。推進學校內(nèi)涵品質(zhì)建設(shè)，加強集團化辦學和教共體協(xié)作，新增省現(xiàn)代化學校6所以上。支持義烏工商職業(yè)技術(shù)學院申報國家“新雙高”建設(shè)單位。三是健康全民化。高標準建設(shè)省級基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)，加快建設(shè)中心醫(yī)院三期，投用兒童醫(yī)院。全面提升醫(yī)療服務(wù)國際化水平，探索養(yǎng)老醫(yī)療“多床融合”機制，爭創(chuàng)全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣。四是文化精品化。持續(xù)開展文化基因激活行動，傳承和發(fā)展“億年恐龍、萬年上山、千年雙林、百年商貿(mào)、百年紅色”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，體系化、深層次挖掘“義”文化，謀劃打造“有情有義在義烏”的文化品牌。加快建設(shè)大劇院等城市文化地標項目，建成博物館新館，辦好辦精“村BA”、全民健身節(jié)、半程馬拉松等群眾賽事。五是保障普惠化。平穩(wěn)有序推進延遲法定退休年齡改革落地，推動靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保擴面，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3萬人以上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險適齡參保人員應(yīng)保盡保。加強低收入人口救助幫扶，城鄉(xiāng)居民最低生活保障年標準達到1.38萬元以上。六是生態(tài)優(yōu)質(zhì)化。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土、清廢、治塑保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全市PM2.5平均濃度持續(xù)改善，空氣質(zhì)量穩(wěn)定在國家二級標準以上，全市8個縣控及以上斷面和8個集中式飲用水源地水質(zhì)100%達標，危險廢物填埋比例控制在5%以內(nèi)，爭取“大禹鼎”金鼎加星。高標準開展噪聲問題專項治理。持續(xù)開展低碳試點縣創(chuàng)建，新增光伏裝機7萬千瓦以上。
（九）安全樣板新圖景。堅持底線思維、極限思維，切實提升本質(zhì)安全水平，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。一是提升本質(zhì)安全水平。迭代“四化四開路”特色戰(zhàn)法，深化基層應(yīng)消體系建設(shè)，開展安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風險隱患排查整治專項行動，確保事故數(shù)、亡人數(shù)實現(xiàn)較大幅度雙下降。完善“安全大腦”功能，推動標準化提質(zhì)拓面、迭代升級，不斷提升應(yīng)急管理五大能力。二是健全基層善治體系。弘揚踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持和深化“干部下基層開展信訪工作”經(jīng)驗，探索建立“大輿情快速處置”工作機制，迭代完善“以外調(diào)外”工作法，確保信訪積案“動態(tài)清零”，初信初訪化解率保持在98%以上。加強食品藥品全鏈條監(jiān)管，嚴厲打擊電詐、黃賭毒、涉黑涉惡等違法犯罪活動，嚴防極端事件發(fā)生，確保城鄉(xiāng)安寧、群眾安樂、社會和諧。三是防范化解各類風險。提高金融監(jiān)管效能，全力防范地方金融組織、中小法人金融機構(gòu)等領(lǐng)域風險，嚴厲打擊非法金融活動，有效化解房地產(chǎn)風險，全力完成保交樓、保交房任務(wù)?？茖W把控債務(wù)率水平，堅決遏制新增隱性債務(wù)。
各位代表，利民之事、絲發(fā)必興。我們將用心用情用力辦好十件民生實事，讓人民群眾的奮斗更有價值、生活更有滋味。請大家從以下實事中選出十件或推薦新的項目。
1.實施“優(yōu)居優(yōu)住”工程。啟動舊村改造10個村，新增農(nóng)民宅基地審批2000戶，開工新社區(qū)集聚安置房2500套，建設(shè)籌集保障性租賃住房1萬套（間）。
2.實施“教育惠民”工程。建成投用中小學、幼兒園7所，新增學位8500個（含高中學位500個），新配置中小學午休躺睡設(shè)備1萬套，實現(xiàn)各鎮(zhèn)街公辦中心幼兒園暑期托管全覆蓋。
3.實施“暖心市政”工程。新增天然氣入戶1萬戶，新建“家門口公園”2萬平方米，微改造道路附屬設(shè)施600處，更新改造住宅老舊電梯200臺，美化利用橋下空間7處，新鋪設(shè)“優(yōu)水入戶”供水管網(wǎng)5公里。
4.實施“舒心宜居”工程。創(chuàng)建“寧靜小區(qū)”15個，打造“智慧治煙”夜市10個，新增品牌連鎖便利店20家，新建“環(huán)義步道”50公里。
5.實施“出行無憂”工程。提升國貿(mào)大道通行效能，改造提升道路交通安全設(shè)施430處，新改建農(nóng)村公路5公里、港灣式公交站20處，延續(xù)高速公路差異化收費政策。
6.實施“健康同行”工程。新增長護險定點居家上門服務(wù)機構(gòu)10家，為5萬名市民免費開展膝關(guān)節(jié)疾病篩查，為5萬名市民免費開展前列腺癌篩查，為2.6萬名市民免費開展結(jié)直腸癌篩查，為1000名學生免費開展近視防控中醫(yī)適宜技術(shù)治療。
7.實施“幼有善育”工程。投用婦女兒童活動中心，推動社區(qū)或用人單位開辦托育機構(gòu)2家，新增公辦備案托位100個，優(yōu)化提升母嬰室10處，完成嬰幼兒照護服務(wù)人員培訓3000人，為0-6歲兒童免費開展孤獨癥篩查。
8.實施“撫老助殘”工程。為60歲以上戶籍老年人免費接種流感疫苗，為70歲以上戶籍老年人購買意外傷害保險，為3000名戶籍老年人提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)，免費提供老年癡呆篩查名額3萬個，幫扶殘疾人就業(yè)200人，開展“天翼計劃”服務(wù)困境殘疾兒童1200人次。
9.實施“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工程。高質(zhì)量舉辦創(chuàng)業(yè)活動40場次，完成創(chuàng)業(yè)培訓3000人次，開展“展翅計劃”為青年提供600個實習崗位，實現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)4000人。
10.實施“救在身邊”工程。新建“警保民”最小共治單元230個，提質(zhì)“義安衛(wèi)士”應(yīng)急消防管理站13個、專職消防隊9支，新增規(guī)范化避災(zāi)安置場所10處，完成應(yīng)急救護持證人員培訓5000人。
11.實施“義享風雅”工程。開展“義烏好好逛”文旅活動200場次、“戲潤萬家”送戲下鄉(xiāng)200場次，舉辦“花開四季”文體課外學堂2000場次，新改建“家門口青少年宮”5家。
12.實施“陽光義心”工程。實現(xiàn)小學高年段、中學心理健康講座和心理健康檢測全覆蓋，新增校園心理減壓設(shè)施20處，新招聘心理健康專業(yè)教師12人。
13.實施“食安義烏”工程。創(chuàng)建浙江省放心農(nóng)貿(mào)市場5家，新增外賣餐飲單位“陽光廚房”350家，完成農(nóng)產(chǎn)品上市前抽樣檢測6500批次。
三、打造人民滿意的政府
各位代表，重任在肩，唯有奮斗。我們將大力弘揚“六干”作風，以長期主義者的堅定干好難而正確的事，堅決當好貫徹落實上級和市委決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家。以思想大解放推動理念大變革、能力大提升、作風大轉(zhuǎn)變、工作大落實，全面鍛造新時代政府系統(tǒng)“戚家軍”“義烏兵”。
（一）強化政治引領(lǐng)。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深學細悟篤行習近平總書記對義烏的系列重要指示重要批示精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，一切工作都從政治上考量、在大局下行動，堅決做到市委的指揮棒指揮到哪里，市政府抓落實就跟進到哪里，確保各項決策部署落地生根、開花結(jié)果。
（二）堅持實干擔當。全面樹牢“以項目論英雄，以發(fā)展論英雄，以實干論英雄，以結(jié)果論英雄”的鮮明導(dǎo)向，既要拔高一層謀，也要下沉一級干，主動“靠前站、馬上辦、講實效”，提倡“少開會、開短會、開有用的會”，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線沖鋒、項目在一線推進、形象在一線樹立。全面強化“新官要理舊賬、現(xiàn)官不留壞賬”的擔當意識，一張藍圖繪到底、一任接著一任干，不避難事、勇?lián)笫?、善于成事，用擔當份量提升干事質(zhì)量，以破難成效提升發(fā)展質(zhì)效。全面營造“嚴管厚愛并行、激勵約束并重”的干事氛圍，深化“三個區(qū)分開來”，為實干者撐腰、為干事者鼓勁，決不讓辛苦者心苦、流汗者流淚，加快義烏趕超發(fā)展、跨越發(fā)展、裂變發(fā)展。
（三）提升領(lǐng)導(dǎo)能力。要開拓國際化視野，進一步放大格局、放寬眼界、放開思路，加快構(gòu)建“迭代賣全球，破題買全球，實現(xiàn)買賣全球”的外貿(mào)新格局，做到對標國際標準、具備國際視野，努力引領(lǐng)國際規(guī)則。要運用市場化思維，統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，既要“放得開”“放得活”，又要“管得住”“管得好”，全力打造“服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高”營商環(huán)境義烏樣板。要增強專業(yè)化能力，堅持干中學、學中干，全面提升干部隊伍推動高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)、加快高能級開放的本領(lǐng)、打造高品質(zhì)共富的本領(lǐng)、推進高效能治理的本領(lǐng)。要提升法治化水平，把依法行政貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾，維護社會公平正義。
（四）厚植為民情懷。始終把人民放在心中最高位置，用心用情用力走好新時代黨的群眾路線。要堅持盡力而為、量力而行，精準聚焦“一老一小”“教育醫(yī)療”“困難群體”等重點領(lǐng)域，將公共財政的陽光雨露更多灑向民生，打造公共服務(wù)“七優(yōu)享”金名片。要堅持問需于民、問計于民，深入走市場、進企業(yè)、跑基層、訪群眾，推動“四大雙千”常態(tài)化制度化，更好把群眾“盼的事”變成政府“干的事”、把政府“干的事”變成群眾“滿意的事”。要堅持有求必應(yīng)、無事不擾，建立“搖頭”整治機制，對企業(yè)合理合法合規(guī)的訴求，政府系統(tǒng)各部門“只許點頭、不許搖頭”，切實為企業(yè)在發(fā)展上解憂、環(huán)境上解壓、政策上解惑、幫扶上解渴。
（五）恪守清正廉潔。縱深推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨，高標準落實中央八項規(guī)定精神，鞏固深化黨紀學習教育成果，馳而不息糾“四風”、治“歪風”、樹“新風”。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，全面加強司法、審計、統(tǒng)計和社會監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，讓權(quán)力運行在陽光下，做到一心干事、一身干凈。
各位代表，乘時代大勢攀高，走人間正道致遠。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，干字當頭、實字為要，持續(xù)擦亮世界小商品之都“金名片”，為全力打造中國式現(xiàn)代化縣域典范，不斷地再造新輝煌而努力奮斗！