發(fā)布時間：2025-02-19 14:58
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根據(jù)市委部署，2024年3月8日至2024年6月21日，市委第三巡察組對義亭鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察，8月17日，市委巡察組向義亭鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
義亭鎮(zhèn)黨委把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認(rèn)識整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統(tǒng)一到市委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的緊迫意識改正問題，切實做好整改工作。一是提高思想認(rèn)識，把握整改要求。切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋意見的精神和要求上來，把問題整改作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全員參與，切實抓好各項整改任務(wù)。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整改任務(wù)。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)市委巡察組反饋意見整改工作，確保整改任務(wù)取得實效。三是堅持上下聯(lián)動，狠抓督導(dǎo)落實。建立整改臺賬，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和整改時限，確保條條有整改、件件有落實。
巡察反饋后，對市委巡察組巡察期間移交的161件信訪件，進(jìn)行了認(rèn)真梳理和集中辦理，目前已辦結(jié)122件，辦結(jié)率為81.87%。對巡察組移交的問題線索，及時進(jìn)行分類處置，目前已辦結(jié)7件，辦結(jié)率為70%。在巡察整改工作中，對違規(guī)違紀(jì)的，立案5件、了結(jié)5件，給予黨紀(jì)處分5人(黨內(nèi)嚴(yán)重警告5人)；誡勉1人，教育提醒9人；推動制定及修改完善制度4項；收回清退違規(guī)資金80.87231萬元。
一 、關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠到位”問題的整改情況
(一)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神。組織召開黨委會，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興、共同富裕等重要指示批示精神以及中央、省、市有關(guān)會議和文件精神，切實提高思想認(rèn)識。打造“五亭知行講堂”，結(jié)合隴頭朱村、缸窯村、古亭塘村等特色現(xiàn)場，開展優(yōu)秀現(xiàn)場研學(xué)、互動實踐教學(xué)等多種形式學(xué)習(xí)活動，結(jié)合義亭鎮(zhèn)實際情況，思考探索發(fā)展路徑，推動理論學(xué)習(xí)走深走實。
(二)增強“拼爭搶創(chuàng)”意識。壓實責(zé)任，明確各項考核指標(biāo)具體牽頭分管領(lǐng)導(dǎo)、科室，確保指標(biāo)到人、責(zé)任到人，借助每周班子會、夜學(xué)等工作例會，闡明考核工作的本質(zhì)核心和利害關(guān)系，進(jìn)一步在思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，同時召開鎮(zhèn)考核工作推進(jìn)會，全面梳理各項考核指標(biāo)。
(三)切實加強意識形態(tài)工作。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，邀請多位專家授課，解讀《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、宣講二十屆三中全會精神等，結(jié)合實際推動理論學(xué)習(xí)走深走實。規(guī)范涉密設(shè)備管理，規(guī)范保密文件發(fā)文流程，壓實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，增強哨兵隊伍，加強基層文化陣地建設(shè)，排查36個農(nóng)村文化禮堂，并指導(dǎo)部分陣地更新改造，不斷深化對意識形態(tài)工作的規(guī)律性認(rèn)識。
二、關(guān)于“謀劃打造義西新門戶思考不夠系統(tǒng)全面”問題的整改情況
(一) 完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套管護(hù)機制。做好拋荒地整治工作，指導(dǎo)相關(guān)村莊對拋荒地塊通過公開招投標(biāo)的方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，王蓮塘村已于10月份流轉(zhuǎn)260畝給有關(guān)種植主體，包西塘村已于11月份流轉(zhuǎn)166畝給有關(guān)種植主體。完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成白塔塘至王蓮塘引水工程項目設(shè)計，白塔塘村、前屋村東畈地塊等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程均已開工建設(shè)。
(二) 加大推動鄉(xiāng)村振興力度。著力整改鄉(xiāng)村人居環(huán)境，對轄區(qū)內(nèi)43個村居開展兩輪大排查大整治行動，制定《義亭鎮(zhèn)人居環(huán)境長效管理競賽活動方案》，落實環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化長效管理機制。加快推進(jìn)農(nóng)村有機更新，成立有機更新專班，截至目前已安置962戶，持續(xù)加大舊改攻堅力度。謀劃村集體增收項目，公開招投標(biāo)前屋物流倉儲項目建設(shè)，充分發(fā)揮強村公司作用，結(jié)合“共富工坊”和金華市婺城區(qū)蔣塘鎮(zhèn)創(chuàng)建的“亭塘共富項目”出售特色農(nóng)產(chǎn)品，多路徑做大強村公司。
(三)加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。提高產(chǎn)城融合水平，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)，完成銅山路、同義路、深塘路等干道的規(guī)劃，升級改造五古線和古義線等部分農(nóng)村干道。投用“義亭之心”商貿(mào)綜合體，放大森山小鎮(zhèn)、華統(tǒng)小鎮(zhèn)、國際冷鮮城的龍頭牽引作用。推動農(nóng)旅融合，與鄉(xiāng)建院合作在隴頭朱村開展“一社四部”的試點工作，同時結(jié)合國際紅糖文化旅游嘉年華活動，大力發(fā)展紅糖特色產(chǎn)業(yè)，打造“甜美義亭”區(qū)域公共品牌，并對先田、西樓等6家具有代表性的農(nóng)企進(jìn)行了首次授牌。
(四) 加強產(chǎn)業(yè)園服務(wù)帶動作用。復(fù)盤美創(chuàng)園、文谷文創(chuàng)園資金使用較差原因，更換運營團(tuán)隊進(jìn)一步做好園區(qū)運營工作。通過拓展項目源信息，加快產(chǎn)業(yè)集聚；實施創(chuàng)新驅(qū)動，推進(jìn)科技創(chuàng)新載體提升；推動考核爭先，錨定爭先進(jìn)位目標(biāo)要求，突出問題導(dǎo)向，全力做大做強園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，美妝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅12%左右。
三、關(guān)于“社會管理工作基礎(chǔ)不夠扎實，風(fēng)險防范不夠有力”問題的整改情況
(一)做好信訪化解工作。通過嚴(yán)格落實“周一聽信訪”“領(lǐng)導(dǎo)班子每日坐班接訪”“周五進(jìn)村集中下訪約訪”等機制，加強日常矛盾糾紛排查化解。制定來電投訴“即見面”、初信初訪“周化解”機制，對每日新增信訪件當(dāng)日交辦、當(dāng)日見面，對每件初信初訪落實“一事（人）一議”和領(lǐng)導(dǎo)包案機制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，化解初信初訪23起，初信初訪化解率達(dá)95.8%以上（1件未化解）。組建“一案一專班”集中攻堅，倒排計劃，落實“一周一推進(jìn)”，定期通報攻堅進(jìn)展，重點化解國家局集中督辦受理辦理不規(guī)范信訪事項9件、金華市級積案8件，化解率100%。
(二)加強安全隱患整治。自三月以來，已組織13700余人次累計開展64次隱患排查整治行動，累計排查出2174處隱患，均整改閉環(huán)到位，為382戶低保低邊戶免費安裝智慧煙感，為3460戶農(nóng)戶家庭配備滅火器，新增完成1343戶老舊房屋的電氣線路套管，為1290戶農(nóng)村加工業(yè)完成3006個智慧煙感的安裝，新增8169處智能充電樁。對義烏市義亭佳得日用品廠等掛牌整治的經(jīng)營主體指導(dǎo)整改，相關(guān)企業(yè)均關(guān)停整改一周以上，且對相關(guān)安全生產(chǎn)違法行為作出處1萬元到2.3萬元不等的行政處罰。
(三)加強“三支隊伍”建設(shè)。加強黨建引領(lǐng)，結(jié)合古亭塘、隴頭朱、缸窯等村莊特色，開設(shè)匠心課堂、青春課堂，開展沉浸式游學(xué)、專題式研學(xué)等，組織青年干部、黨員等到缸窯、李祖參觀學(xué)習(xí)鄉(xiāng)創(chuàng)理念，讓鄉(xiāng)村振興在年輕人心中生根發(fā)芽。積極組織留村青年、種糧大戶等參加培訓(xùn)課程，9月12日組織種糧大戶參加水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展與單產(chǎn)提升，10月22日組織留村青年、種糧大戶參加蔬菜新品種及關(guān)鍵栽培技術(shù)等培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)技能。
(四)加強危舊房整治。青肅村、車路村因金義機場規(guī)劃控制，無法進(jìn)行農(nóng)房的安置及審批，將在相關(guān)政策許可下對其進(jìn)行安置，目前已對相關(guān)危房采取了硬隔離措施，待安置政策確定后對農(nóng)戶進(jìn)行安置，目前已完成C級危房解危134戶，D級危房13戶。同時，加強整治過程監(jiān)管，組織現(xiàn)場危房整治推進(jìn)會，鑒定公司對危房修繕工作進(jìn)行專人指導(dǎo)，對于有危房的36個行政村書記都參加了現(xiàn)場會，持續(xù)推進(jìn)有機更新工作。
四、關(guān)于“管黨治黨政治責(zé)任落實落細(xì)不到位”問題的整改情況
(一) 全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。壓實黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實，制定《義亭鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相關(guān)規(guī)定要求》，建立健全黨風(fēng)廉政工作制度，明確每年一季度下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》分工文件。健全正風(fēng)肅紀(jì)檢查規(guī)范，鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)上級要求于2024年中秋國慶期間開展檢查2次，檢查點位14處，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。
(二) 深化黨紀(jì)法規(guī)教育。今年以來圍繞黨紀(jì)條例學(xué)習(xí)教育活動組織全鎮(zhèn)開展黨風(fēng)廉政集中授課教育7次，開展村社黨員干部警示教育月活動，分區(qū)域分批次組織村干部觀看警示教育片260余人。6月份在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了村居黨員干部整治立規(guī)專項行動，對6名違法黨員進(jìn)行黨紀(jì)立案，12名黨員干部進(jìn)行黨紀(jì)政務(wù)處分，35名黨員干部履職不到位進(jìn)行第一種形態(tài)問責(zé)。
(三) 嚴(yán)抓干部作風(fēng)建設(shè)。完善工作機制。實施重點工作領(lǐng)辦，成立古亭塘有機更新、上滕重點項目征遷攻堅等專班，落實“平時+年終”考評體系，將考核結(jié)果與干部的晉升、獎懲、調(diào)整等掛鉤，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，涉及多科室相關(guān)工作問題，由黨政辦牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各科室共同推進(jìn)工作以及問題解決。
(四) 加強指導(dǎo)村監(jiān)會工作。巡察以來鎮(zhèn)紀(jì)委共組織開展監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站例會6次，組織參加義南片區(qū)監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站站長培訓(xùn)2次，對監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站駐站指導(dǎo)34次，組織交叉檢查2次，檢查問題36個，并根據(jù)義亭居委會兩委班子和村監(jiān)會薄弱的現(xiàn)狀對義亭居村監(jiān)會公章進(jìn)行提級管理。9月12日組織各村居開展基層公權(quán)力全程在線審批應(yīng)用平臺業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對預(yù)警較多的公章審批、三務(wù)公開、務(wù)工審批申報等進(jìn)行了指導(dǎo)，加強村居基層公權(quán)力應(yīng)用平臺使用培訓(xùn)。
五、關(guān)于“重點領(lǐng)域監(jiān)管還不夠有力，可能存在廉政風(fēng)險”問題的整改情況
(一)嚴(yán)格規(guī)范工程管理。修訂完善《義亭鎮(zhèn)農(nóng)村工程建設(shè)管理辦法》和《義亭鎮(zhèn)消防器材裝備管理規(guī)定》等規(guī)范性文件，加強對建設(shè)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦等科室業(yè)務(wù)人員的常態(tài)化政策培訓(xùn)，線下通過周三的五亭知講堂、廉政教育會等活動，線上通過“浙政釘”和微信等載體進(jìn)行相關(guān)制度宣傳，“雙管齊下”提高干部思想意識和有關(guān)工作人員業(yè)務(wù)水平。
(二) 完善工會管理制度。規(guī)范工會資金管理，重新辦理義亭鎮(zhèn)機關(guān)工會賬戶，已在義烏農(nóng)商銀行義亭支行完成開戶并能正常使用，收取工會會員2024年會員費，并對相關(guān)整改責(zé)任人進(jìn)行約談提醒。
(三)規(guī)范執(zhí)行財務(wù)制度。開展自查自糾，對違反相關(guān)規(guī)定的人員予以批評教育，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)把票據(jù)審核關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行不合規(guī)票據(jù)拒絕辦理，超標(biāo)部分不予報銷。加強鎮(zhèn)級財政資金預(yù)算和使用管理規(guī)范，加強農(nóng)村居家養(yǎng)老鎮(zhèn)補資金落實，優(yōu)先保障民生支出。全面梳理掛賬資金，西山果園污染處置款已申請強制執(zhí)行，五聯(lián)豐田村墊付款已對接經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)走收回流程，嚴(yán)格控制暫付款，完善暫付款程序。
(四)推進(jìn)“三清一促”專項行動。加快化解村（居）負(fù)債問題，龍華院村非消薄類債務(wù)已全部化解，江岸村已成立村級強村公司，隴頭朱村的債務(wù)問題正在溝通協(xié)調(diào)。加強村級工程規(guī)范管理，制定《義亭鎮(zhèn)村干部參與村級工程項目專項整治行動方案》開展集中專項整治行動。規(guī)范村級合同簽訂，通過“清廉釘辦”系統(tǒng)，全面落實村級重大事項合法性審查。規(guī)范強村公司運行，建立會議制度、教育宣傳培訓(xùn)制度、風(fēng)險研判制度、監(jiān)督檢查制度等，提高全體工作人員的廉政意識。
六、關(guān)于“選人用人和干部隊伍管理不夠規(guī)范”問題的整改情況
(一) 規(guī)范履行干部選拔任用程序。組織相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《關(guān)于印發(fā)<中層干部選拔任用工作實施辦法>和<中層干部選拔任用干部工作有關(guān)事項報告辦法>的通知》（義組〔2020〕2號）文件等制度規(guī)定。在干部選拔任用工作上嚴(yán)格按照程序執(zhí)行，做實做細(xì)調(diào)研談話、征求意見、民主測評、考察、任前公示等環(huán)節(jié)，同時加強審核把關(guān)力度。加強對干部選拔任用全過程的審核把關(guān)力度，實行“一人一檔”，從嚴(yán)管理，確保選拔任用過程規(guī)范。
(二) 規(guī)范執(zhí)行干部人事制度。組織經(jīng)辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)干部人事檔案相關(guān)業(yè)務(wù)知識，按照干部人事檔案材料收集歸檔的有關(guān)規(guī)定，對檔案材料進(jìn)行歸檔整理，并?對巡察發(fā)現(xiàn)的存在問題的人員檔案進(jìn)行補充整改。建立健全檔案管理長效機制，按照人事檔案材料收集歸檔的有關(guān)規(guī)定，對所有干部人事檔案進(jìn)行查漏補缺，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保干部人事檔案管理質(zhì)量。
(三) 加強干部日常管理監(jiān)督。對經(jīng)辦人員開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力水平，組織干部學(xué)習(xí)《義亭鎮(zhèn)工作人員因私出國（境）管理工作制度（試行）》，強化規(guī)矩意識，建立完善相應(yīng)臺賬，落實審批備案、登記保管兩人分工負(fù)責(zé)制度，定期與出入境部門核查比對，確保證件應(yīng)收盡收。
七、關(guān)于“黨建工作還不夠扎實”問題的整改情況
(一) 加強第一書記激勵帶動作用。建立古亭塘有機更新專班、上滕重點項目征遷攻堅專班，輪崗交流5人，提升第一書記的組織協(xié)調(diào)、資源整合能力，在解決實際問題中積累寶貴經(jīng)驗。開展第一書記廉潔教育，通過黨紀(jì)條例學(xué)習(xí)、案例剖析警示等形式提高第一書記遵規(guī)守紀(jì)意識
(二) 優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。每年組織2次“村社干部上大學(xué)”活動，積極鼓勵村兩委參加學(xué)歷提升。重視入黨積極分子的培養(yǎng)，優(yōu)先發(fā)展35周歲以下、高中以上學(xué)歷的年輕人入黨，今年以來已發(fā)展35周歲以下入黨積極分子19名，逐漸優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。
(三) 深入基層陣地建設(shè)。完善新時代文明實踐站及農(nóng)村文化禮堂的日?；顒痈屡c展示機制，明確責(zé)任人及更新周期，定期考核。加強各村文化禮堂管理員隊伍建設(shè)，完善文化禮堂管理辦法，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)。充分發(fā)揮資源配置作用，結(jié)合群眾需求，開展宣講活動、文體活動、“我們的節(jié)日”、“文化走親”等各類活動近2000場。同時，優(yōu)化網(wǎng)格管理工作，發(fā)揮鎮(zhèn)綜合指揮中心作用，強化網(wǎng)格“1+3+N”力量，每月25號對本月網(wǎng)格走訪巡查任務(wù)開展情況進(jìn)行通報，確保各網(wǎng)格保質(zhì)保量完成網(wǎng)格走訪任務(wù)。
八、關(guān)于“隊伍建設(shè)工作還不夠扎實”問題的整改情況
(一)統(tǒng)籌謀劃干部隊伍建設(shè)。優(yōu)化中層干部隊伍結(jié)構(gòu)，拿出一定比例的中層干部崗位，面向年輕干部進(jìn)行選拔任用，經(jīng)過調(diào)整，目前中層隊伍中年輕干部7人。加強年輕干部培養(yǎng)，制定“雁陣計劃”培養(yǎng)方案，為24名年輕干部“1+1”結(jié)對聯(lián)系導(dǎo)師，對年輕干部給予組織的關(guān)懷。通過公開招錄、商調(diào)等方式，有針對性地引進(jìn)具有一定工作經(jīng)驗和專業(yè)能力的6名年輕干部，為義亭鎮(zhèn)發(fā)展注入新活力。
(二)科學(xué)選配村干部。完善村居主職干部配備，堅持干中選、選中干，強化村干部履職擔(dān)當(dāng)，制定《義亭鎮(zhèn)村干部綜合評價管理辦法》，調(diào)整不合格村干部2名，確保村居工作隊伍的活力和效率。結(jié)合“五亭知行講堂”開展有機更新、村集體經(jīng)濟(jì)增收、安全生產(chǎn)、廉潔自律等各類培訓(xùn)，不斷提升其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)群眾能力。
下一步，義亭鎮(zhèn)黨委將深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，繼續(xù)認(rèn)真落實市委關(guān)于做好巡察“后半篇文章”的要求，持續(xù)抓好巡察反饋意見的整改落實，進(jìn)一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進(jìn)各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是毫不松懈抓好后續(xù)整改。堅持落實責(zé)任、加強調(diào)度、優(yōu)化舉措，認(rèn)真開展“回頭看”和不定期抽查，持之以恒，盯緊看牢，堅決防止“回潮”和“反彈”，切實推動各項工作取得新成效。二是不斷健全完善長效機制。堅持用系統(tǒng)思維、改革辦法來解決深層次問題，強化制度的規(guī)范化建設(shè)和常態(tài)化執(zhí)行，善用制度堵住漏洞，并用制度來鞏固巡察反饋問題整改成果，確保真正發(fā)揮作用。三是以巡察整改成果推進(jìn)義亭鎮(zhèn)發(fā)展。持續(xù)關(guān)注巡察整改落實，緊盯重點工作、重點領(lǐng)域、重要時間節(jié)點，切實加強日常監(jiān)督檢查和專項工作督查，切實推動工作落實，始終把巡察整改工作與貫徹中央決策部署和上級黨委政府工作要求結(jié)合起來，充分運用好巡察整改成果，切實將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0579—85819020；郵寄地址：義亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)前街1號，322005；電子郵箱：ytz＠yiwu.gov.cn。
中共義亭鎮(zhèn)黨委
2024年12月31日