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發(fā)布時間：2023-02-10 09:05
信息來源：浙江自貿(mào)試驗區(qū)管委會
訪問次數(shù):
各縣（區(qū)）人民政府，各功能區(qū)管委會，市政府直屬各單位：
為進一步貫徹落實《國務院關于印發(fā)中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》（國發(fā)〔2017〕16號）和《國務院關于支持中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展若干措施的批復》（國函〔2020〕32號）等文件精神，推動自貿(mào)試驗區(qū)國際海事服務產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發(fā)揮舟山港口區(qū)位、海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步解放思想、對標先進，拉長板、補短板，做大做強保稅船用燃料加注、船舶物料供應、船舶維修、船舶交易等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展船員船舶管理、船舶融資租賃等延伸產(chǎn)業(yè)，強化基礎設施和政策支撐，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)能級和國際競爭力。力爭到2027年，建成特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、服務高效、具有國際影響力的國際海事服務基地，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破600億元，保稅燃料供應量突破1000萬噸，躍升為全球前三的船用燃料加注港，外輪供應貨值達到60億美元；船舶交易規(guī)模達到100億元，鞏固全國最大船舶交易市場地位。
二、主要支持舉措
（一）支持保稅船用燃料加注產(chǎn)業(yè)做大做強。鼓勵企業(yè)進一步拓展供應業(yè)務和供應領域，穩(wěn)定保稅燃料油油源供應，支持駁船改造提升并優(yōu)化管理機制，降低錨地加注業(yè)務引航費，推動企業(yè)不斷做大做強。重點鼓勵船加油企業(yè)提升業(yè)務能級，對完成年度供應量目標、大船大單、錨地加注、質(zhì)量流量計加裝、新業(yè)態(tài)發(fā)展等重點領域給予專項獎勵。國際航行船舶在經(jīng)海事部門公布的相關錨地接受鼓勵開展的相關海事服務，引航費常規(guī)費率最高減免50%。支持符合條件的保稅燃料油混兌企業(yè)開展退稅試點。加快推進保稅油加注全鏈條智慧管控場景建設。創(chuàng)新實施駁船分類分級管理機制，對經(jīng)評審符合條件的駁船，允許在錨地現(xiàn)場氣象風速不超過（含）7級的情況下開展加注作業(yè)，在秀山東錨地作業(yè)期間免于拖輪監(jiān)護。
（二）支持國際航行船舶物料供應市場躍升發(fā)展。強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺建設，推動企業(yè)落戶舟山、集聚發(fā)展。支持企業(yè)持續(xù)做大供應規(guī)模，探索外供產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和監(jiān)管數(shù)字化改革，不斷提高供應效益和效率。重點支持做大國際航行船舶供應市場，對企業(yè)年度供應貨值增量最高給予100萬元專項獎勵。加快建設專業(yè)化倉儲園區(qū)，推動相關口岸部門入駐并開展集中監(jiān)管，支持在園區(qū)設置公共船用油漆倉庫、保稅倉、配套碼頭等設施。對符合條件的第三方園區(qū)運營商按照綜合貢獻度給予專項獎勵。培育第三方數(shù)字化交易平臺建設，支持平臺與政府口岸、金融等公共平臺開展數(shù)據(jù)對接，構(gòu)建高效便利的數(shù)字化通關監(jiān)管模式，根據(jù)平臺企業(yè)年度交易規(guī)模等綜合效益最高給予200萬元專項獎勵。
（三）支持船舶維修服務商集聚發(fā)展。引導企業(yè)落戶海事服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設維修車間和倉儲基地，推進船舶維修服務商集聚、規(guī)范發(fā)展。對新落戶產(chǎn)業(yè)園區(qū)的船舶工程與技術服務企業(yè)，年營業(yè)額超過5000萬元的，根據(jù)其綜合貢獻度最高給予200萬元的倉儲、辦公用房租金補貼，對符合條件的企業(yè)高管給予個人所得稅獎勵政策。
（四）支持船舶船員管理產(chǎn)業(yè)集聚。積極招引船員船舶管理企業(yè)，加快建設船員評估中心，支持企業(yè)充分利用在舟高校等硬件資源開展航行船舶船員培訓業(yè)務，鼓勵船員在舟興業(yè)、在舟落戶。支持船舶船員管理企業(yè)做大做強，對新增營收超1000萬元的企業(yè)，最高給予60萬元的專項獎勵。鼓勵經(jīng)培訓并取得相關資格證書的船員在舟就業(yè)，對符合條件的船員給予培訓費用50%以上的資金補助。實施高級船員在舟人才認定體系，符合條件的船員或經(jīng)自貿(mào)區(qū)人才舉薦委員會舉薦認定的人才，可參照相應人才類別享受購房補貼、子女就學等人才政策。實施遠洋船員個稅減免政策，一個納稅年度內(nèi)在船航行時間累計滿183天的遠洋船員，其取得的工資薪金收入減按50%計入應納稅所得額繳納個人所得稅。
（五）支持船舶交易平臺做大做強。支持船舶交易業(yè)務在船舶交易平臺集聚，持續(xù)做大交易市場規(guī)模，提升船舶進出口服務水平。鼓勵發(fā)展拍賣、經(jīng)紀、評估等高端衍生服務，根據(jù)交易規(guī)模增長情況，按照平臺交易相關收入的1%給予獎勵，最高不超過100萬元。鼓勵發(fā)展船舶進出口業(yè)務，按照外貿(mào)規(guī)模對平臺給予專項獎勵。
（六）支持船舶融資租賃業(yè)務發(fā)展。聚力產(chǎn)業(yè)延鏈展鏈，鼓勵船舶融資租賃業(yè)務發(fā)展，提升服務航運產(chǎn)業(yè)金融服務水平。支持船舶融資租賃企業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)深度參與本市航運企業(yè)船舶出售業(yè)務，按照三年期以上融資總量的1%給予資金補助，單船最高60萬元，單個企業(yè)最高120萬元。
（七）強化基礎設施與資金保障。強化海上作業(yè)安全監(jiān)管與保障，加快布局建設錨地氣象監(jiān)測、海上通信、超視距高清視頻監(jiān)控等提升海上感知的設施設備，規(guī)劃布局一批專業(yè)服務型錨地。支持打造專業(yè)化駁船船隊，對在我市從事錨地國際航行船舶供應服務的“舟山船型”供油船舶、多功能海事服務船舶，分別按船舶造價的5%和10%給予一次性獎勵，獎勵額最高分別為200萬元和100萬元。加強資金保障，市政府五年累計安排3億元左右統(tǒng)籌用于支持自貿(mào)區(qū)國際海事服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、組織實施
（一）本意見支持對象同時符合舟山市（浙江自貿(mào)試驗區(qū)舟山區(qū)域）多項政策支持條件的，按照從優(yōu)不重復的原則執(zhí)行。本意見自2023年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日。2022年期間的船加油產(chǎn)業(yè)扶持獎勵和引航費減免政策參照本意見執(zhí)行。
（二）市港航和口岸局、自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局、自貿(mào)區(qū)政策法規(guī)局會同相關職能部門做好組織實施，本文件涉及的資金政策，原則上需在2022年12月31日前制定出臺實施細則。各縣（區(qū)）、功能區(qū)，各有關部門要提高思想認識，圍繞海事服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在招商引資、貿(mào)易交易、財稅金融、港口通關、資源要素保障等領域給予大力支持。