義烏市長(zhǎng)三角一體化發(fā)展“十四五”規(guī)劃解讀
- 信息索引號(hào)：
113307826651856440/2022-442316
- 主題分類：
其他
- 文件名稱：
義烏市長(zhǎng)三角一體化發(fā)展“十四五”規(guī)劃解讀
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：
發(fā)改局
- 發(fā)文字號(hào)：
義發(fā)改〔2022〕14號(hào)
- 成文日期：
2022-05-11
- 公開方式：
主動(dòng)公開
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發(fā)布時(shí)間：2022-05-31 10:01
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一、制定背景
2020年8月，習(xí)近平總書記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上發(fā)表重要講話，賦予長(zhǎng)三角“率先形成新發(fā)展格局、勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒、加快打造改革開放新高地”三大新使命，發(fā)出了新發(fā)展階段長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的新戰(zhàn)令、吹響了新號(hào)角。為加快融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新格局、全面深化改革開放、推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展與城市國際化進(jìn)程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升民眾幸福感和獲得感，按照市委市政府決策部署，結(jié)合《義烏市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的總體要求，制定本規(guī)劃。
二、制定依據(jù)
（一）《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》
（二）《浙江省推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展行動(dòng)方案》
（三）《長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實(shí)施方案》
（四）《長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》
（五）《浙江省“十四五”時(shí)期推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展實(shí)施計(jì)劃》
（六）《義烏市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
三、主要內(nèi)容
規(guī)劃總體由四個(gè)部分內(nèi)容組成：
（一）規(guī)劃背景。闡述了當(dāng)前我市推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的發(fā)展基礎(chǔ)、存在問題和面臨機(jī)遇。
（二）總體要求。到2025年，義烏在產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、開放市場(chǎng)共筑、交通設(shè)施互聯(lián)、營商環(huán)境共育、公共服務(wù)共享、花園城市共建等融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展方面取得重要進(jìn)展，基本確立“四塊金字招牌”，長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略紅利加速轉(zhuǎn)化為義烏發(fā)展新動(dòng)能。
（三）重點(diǎn)任務(wù)。
一是堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新、分工合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈，打造長(zhǎng)三角特色產(chǎn)業(yè)智造基地。積極引育國際和長(zhǎng)三角優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈跨區(qū)域融合路徑，實(shí)現(xiàn)借智引才、借梯登高，補(bǔ)齊重點(diǎn)領(lǐng)域要素不足短板，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)融入長(zhǎng)三角上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)義烏產(chǎn)業(yè)整體邁向價(jià)值鏈中高端。
二是堅(jiān)持規(guī)則對(duì)接、政策協(xié)同，全方位提高資源配置效率，共筑“萬億級(jí)”雙循環(huán)大市場(chǎng)。重點(diǎn)打造長(zhǎng)三角向中西部?jī)?nèi)陸融合開放的前沿陣地，打造千億級(jí)新型進(jìn)口市場(chǎng)和長(zhǎng)三角進(jìn)口消費(fèi)新商圈，全面融入長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，協(xié)同構(gòu)建長(zhǎng)三角“走出去”海外布局等。
三是堅(jiān)持前瞻布局、梯次聯(lián)動(dòng)，加速綜合交通跨界融合，構(gòu)建服務(wù)長(zhǎng)三角的雙向開放大通道。全面融入長(zhǎng)三角一體化立體交通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)外構(gòu)建聯(lián)通長(zhǎng)三角“兩縱一橫”大動(dòng)脈，對(duì)內(nèi)進(jìn)一步疏通承載長(zhǎng)三角人流物流的城鄉(xiāng)交通毛細(xì)血管，建成長(zhǎng)三角中歐班列集散樞紐，打造通達(dá)全球的世界貨地。
四是堅(jiān)持?jǐn)?shù)字變革、體制相融，營造一體化國際化營商環(huán)境，提升參與全球競(jìng)爭(zhēng)的高端要素集聚能力。按照拆墻、開放、融合的要求破除一體化發(fā)展的行政壁壘和體制機(jī)制障礙，有重點(diǎn)、分階段提高與長(zhǎng)三角優(yōu)勢(shì)地區(qū)的政策制定統(tǒng)一性、規(guī)則一致性和執(zhí)行協(xié)同性，顯著提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。
五是堅(jiān)持打破壁壘、同頻共振，普惠共享更高品質(zhì)公共服務(wù)，持續(xù)釋放一體化發(fā)展民生紅利。積極引入和共享長(zhǎng)三角地區(qū)優(yōu)勢(shì)公共服務(wù)資源，提升高等教育聯(lián)合辦學(xué)水平；深化與長(zhǎng)三角名醫(yī)院、名學(xué)科、名專家合作，探索共建長(zhǎng)三角一體化區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源合作機(jī)制；深度融入長(zhǎng)三角“跨省通辦”、提升“跨區(qū)通辦”改革水平。
六是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，打造長(zhǎng)三角花園城市樣板，拓展綠水青山就是金山銀山通道。積極落實(shí)碳達(dá)峰碳中和要求，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)保，塑造長(zhǎng)三角商旅特色品牌，打響“一帶一路”游線重要節(jié)點(diǎn)、會(huì)展旅游和“農(nóng)文旅體”融合特色牌，全面塑造國際化潮流商貿(mào)城市新形象。
（四）保障措施
樹立“一盤棋”思想，凝聚協(xié)作合力，不斷完善政策機(jī)制，開展督查評(píng)估，推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有效實(shí)施。
四、印發(fā)和實(shí)施
規(guī)劃由義烏市發(fā)改局印發(fā)施行。
解讀機(jī)關(guān)：義烏市發(fā)展和改革局
解讀人：陳曉珍