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發(fā)布時(shí)間：2021-10-18 11:23
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第一條 為了切實(shí)維護(hù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，鼓勵(lì)和支持土地集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》《浙江省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)<浙江省農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記管理辦法（試行）>的通知》（浙農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2015〕6號(hào)）等法律法規(guī)以及國(guó)家、省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)開展農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記管理工作。
本辦法所稱的農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，是指遵循“依法、自愿、有償和平等協(xié)商”原則，通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)獲得的農(nóng)村家庭承包耕地土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第三條 義烏市人民政府是農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是負(fù)責(zé)農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記管理的職能部門，具體承擔(dān)日常管理運(yùn)行，及時(shí)記錄農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記發(fā)證及其變更有關(guān)情況。鎮(zhèn)人民政府（含街道辦事處，下同）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記發(fā)證的相關(guān)具體工作。
第四條 農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記的申請(qǐng)人為流入耕地面積100畝以上、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范、流轉(zhuǎn)合同剩余期限5年以上的農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地的受讓方。申請(qǐng)人為自然人的，應(yīng)使用其有效身份證件上的姓名；申請(qǐng)人為法人和其他組織的，應(yīng)使用其法定名稱。
第五條 農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)由受讓方自愿提出申請(qǐng)，并征得出讓方同意。
受讓方為流入農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的公民、法人或者其他組織。出讓方為流出農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包農(nóng)戶，或者依法擁有農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的公民、法人或者其他組織。
第六條 受讓方申請(qǐng)農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記表；
（二）申請(qǐng)人的身份證明；由代理人申請(qǐng)辦理的，應(yīng)當(dāng)提交雙方的身份證明、申請(qǐng)人出具的授權(quán)委托書；
（三）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同；
（四）有效的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)支付憑證；
（五）出讓方同意辦理登記的書面憑證。
申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理，并一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
第七條 農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記發(fā)證的辦理程序：
（一）由申請(qǐng)人向流轉(zhuǎn)土地所在鎮(zhèn)人民政府遞交申請(qǐng)材料；
（二）鎮(zhèn)人民政府對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容進(jìn)行審查，并在農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記表上簽署意見，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核；
（三）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將審核通過(guò)、公告無(wú)異議的農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記造冊(cè)；
（四）報(bào)市人民政府核準(zhǔn)發(fā)證。
第八條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到鎮(zhèn)人民政府的初審材料后，經(jīng)審核符合規(guī)定要求的，在義烏商報(bào)發(fā)布公告，公告期為7個(gè)工作日。
公告期內(nèi)無(wú)異議或者異議不成立的，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局自收到初審材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審核手續(xù)并登記造冊(cè)。
公告期內(nèi)，利害關(guān)系人對(duì)公告內(nèi)容有異議的，可書面申請(qǐng)復(fù)查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)復(fù)查完畢，并將復(fù)查結(jié)果書面通知申請(qǐng)人。
公告期限、復(fù)查期限不計(jì)入審核、登記辦理期限。
第九條 申請(qǐng)農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記，有下列情形之一的，不予登記：
（一）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；
（二）不能提供合法有效的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同的；
（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他不予登記的情形。
不予登記的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并書面告知申請(qǐng)人。
第十條 已登記發(fā)證的農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在事實(shí)發(fā)生后及時(shí)申請(qǐng)變更登記：
（一）受讓方名稱發(fā)生變更的；
（二）土地流轉(zhuǎn)面積或者位置發(fā)生變化的；
（三）土地流轉(zhuǎn)期限發(fā)生變化的；
（四）其他需要變更的有關(guān)情形。
第十一條 申請(qǐng)變更農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)人的身份證明；
（二）農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證；
（三）發(fā)生變更事實(shí)的有關(guān)材料。
變更登記程序按照本辦法登記程序相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證是市人民政府確認(rèn)受讓方享有經(jīng)登記的農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的憑證。農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿權(quán)證自動(dòng)失效。
第十三條 農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書破損的，可以申請(qǐng)換發(fā)。換發(fā)時(shí)交回原農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。
第十四條 農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書遺失的，在義烏商報(bào)上刊登遺失作廢的聲明后，可以申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。
第十五條 發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)交回農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證：
（一）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雙方解除流轉(zhuǎn)合同的；
（二）因依法征收、征用導(dǎo)致農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)全部喪失的；
（三）市人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)交回農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證的其他情形。
交回的農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證，應(yīng)當(dāng)加蓋“作廢”章予以注銷。應(yīng)當(dāng)交回而未交的農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證，視同作廢并予以公告。
第十六條 以隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料等手段騙取農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)撤銷原登記，收回農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者公告作廢。
騙取農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證的，其所產(chǎn)生的一切法律后果由申請(qǐng)人承擔(dān)。
第十七條 換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、收回農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證和撤銷登記的相關(guān)事項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)及時(shí)記載于登記簿。
第十八條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理與信息化建設(shè)，保障農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記管理工作有效實(shí)施。農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)崗位知識(shí)。
第十九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)未按照本辦法規(guī)定辦理農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記發(fā)證的，可以向上級(jí)行政管理機(jī)關(guān)申訴。收到申訴的行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理，并向申訴人反饋調(diào)查結(jié)果。
第二十條 按照本辦法規(guī)定的樣式，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一組織印制農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記表、登記簿和證書。
第二十一條 本辦法由義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自2019年7月1日起施行。