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2020年，公安局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的決策部署，緊緊圍繞《2020年義烏市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，不斷加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切，深入推進(jìn)決策和執(zhí)行公開(kāi)，強(qiáng)化制度和平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)督的作用，助力全市營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)環(huán)境提升，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

一、今年以來(lái)政務(wù)公開(kāi)工作情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委副書記、政委陳濤擔(dān)任組長(zhǎng)，局黨委委員、鐵路公安分局局長(zhǎng)楊尚林和其他四位局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，政治處、公關(guān)科、辦公室、警保、經(jīng)偵、治安、刑偵、網(wǎng)安、交警、流管、行政審批科、法制、出入境等綜合部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局領(lǐng)導(dǎo)楊尚林兼任辦公室主任，辦公室主任吳剛?cè)胃敝魅危y(tǒng)籌政務(wù)公開(kāi)工作的日常協(xié)調(diào)、情況匯總、督促檢查和部署落實(shí)。具體工作由辦公室牽頭推進(jìn)，其他成員單位依職責(zé)做好相關(guān)工作，確保取得工作實(shí)效。

（二）完善配套制度。緊緊圍繞市委、市政府決策部署，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，全面深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，不斷提升公安工作透明度和公信力。除落實(shí)好日常專人巡查維護(hù)制度、目錄編制修訂制度、發(fā)布解讀回應(yīng)全鏈條公開(kāi)制度、依申請(qǐng)公開(kāi)部門間聯(lián)合會(huì)商制度、年度報(bào)告和圖解定期公開(kāi)等配套制度以外，在2020年1月7日出臺(tái)了《義烏市公安局行政規(guī)范性文件管理工作規(guī)定》，還在3月19日研究下發(fā)了《義烏市公安局重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》，進(jìn)一步完善各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)制度機(jī)制建設(shè)。

（三）加大重大行政決策信息公開(kāi)機(jī)制建設(shè)。根據(jù)省市兩級(jí)對(duì)重大行政決策進(jìn)行目錄化、檔案化管理的具體要求，我局對(duì)重大行政決策的事項(xiàng)范圍結(jié)合公安實(shí)際進(jìn)行了進(jìn)一步的明確，對(duì)重大行政決策的啟動(dòng)、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范，同時(shí)對(duì)目錄化管理、檔案化管理及重大行政決策信息公布的職責(zé)進(jìn)行了明確。2020年，我局根據(jù)上級(jí)文件精神，著眼于建立和完善面向流動(dòng)人口管理新型居住證制度及我市戶口遷移政策，申報(bào)《義烏市流動(dòng)人口積分制服務(wù)管理辦法（試行）》《義烏市戶口遷移登記規(guī)定》兩項(xiàng)重大行政決策事項(xiàng)立項(xiàng)。2020年5月13日，市府辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2020年度重大行政決策事項(xiàng)目錄的通知》（義政辦發(fā)〔2020〕28號(hào)），同意了我局立項(xiàng)申請(qǐng)。后因相關(guān)政策變動(dòng)和調(diào)整，以上2個(gè)事項(xiàng)均已經(jīng)市府辦同意撤銷立項(xiàng)。

（四）深化公安行政執(zhí)法信息公開(kāi)。全面推行行政執(zhí)法公示制度，在原有內(nèi)容基礎(chǔ)上，2020年8月在義烏市政府網(wǎng)網(wǎng)站部門公開(kāi)中增設(shè)“執(zhí)法信息”欄目，將行政執(zhí)法主體、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、監(jiān)督途徑、執(zhí)法結(jié)果等信息集中一處公開(kāi)，進(jìn)一步方便群眾查詢知曉。同時(shí)，定期組織開(kāi)展網(wǎng)上公開(kāi)數(shù)據(jù)的維護(hù)和檢查。9月1日，又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政處罰結(jié)果信息公開(kāi)的通知》，確保行政處罰結(jié)果信息公開(kāi)的規(guī)范性。深入推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，實(shí)現(xiàn)公安基礎(chǔ)工作抽查常態(tài)化和監(jiān)管精準(zhǔn)化。1至12月，我局共檢查66966次，隨機(jī)抽查1280次，即時(shí)檢查41757次，事件核查37次，掌上執(zhí)法率達(dá)100%?！半p隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方面，事項(xiàng)覆蓋率達(dá)100%，（11項(xiàng)抽查事項(xiàng)），完成抽查任務(wù)81次，發(fā)起并有效執(zhí)行任務(wù)數(shù)60起，應(yīng)用信用規(guī)則率達(dá)到83.33%，參與跨部門抽查任務(wù)數(shù)32起，跨部門監(jiān)管率達(dá)39.50%，協(xié)同處置基層綜治事件229起，事件處置率達(dá)100%。

（五）突出重點(diǎn)不斷擴(kuò)展主動(dòng)公開(kāi)外延。建立健全政府信息主動(dòng)公開(kāi)機(jī)制，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和時(shí)效性。充分利用政務(wù)微信、微博、快手、抖音等便于公眾知曉和獲取的新媒體平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)政府信息，并逐步完善政府信息公開(kāi)目錄及網(wǎng)上查詢功能，為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2020年，針對(duì)公安戶籍業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦要求以及社會(huì)公眾需求，推出義烏公安戶籍業(yè)務(wù)“云攻略”①-⑧期，并在微信公眾號(hào)上主動(dòng)公開(kāi)，受到上級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾考評(píng)。局黨委副書記、政委陳濤先后兩次就公安交管優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境12項(xiàng)新措施、輕微物損交通事故線上處理機(jī)制等社會(huì)關(guān)注度高、跟群眾生活密切相關(guān)的內(nèi)容開(kāi)展政策解讀，取得較好的公開(kāi)效果。

（六）不斷提升依申請(qǐng)公開(kāi)辦理質(zhì)效。繼續(xù)完善本單位政府信息公開(kāi)申請(qǐng)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作，規(guī)范工作流程，建立健全依申請(qǐng)公開(kāi)部門間聯(lián)合會(huì)商制度。2020年我局共收到依申請(qǐng)公開(kāi)12件，其中自行撤回1件，書面答復(fù)11件。按照答復(fù)內(nèi)容分屬于行政執(zhí)法案卷不予公開(kāi)的6件，本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息3件，其他處理2件。因不服政府信息公開(kāi)后續(xù)提起行政復(fù)議的8起，行政訴訟的9起。

（七）高質(zhì)量推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息公開(kāi)。堅(jiān)持“以人為本”發(fā)展理念和“刀刃向內(nèi)”的堅(jiān)定決心，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革工作。創(chuàng)新實(shí)踐“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”及“義網(wǎng)通辦”等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，打造網(wǎng)上公安辦事專區(qū)。堅(jiān)持“以人為本”發(fā)展理念和“刀刃向內(nèi)”的堅(jiān)定決心，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革工作。創(chuàng)新實(shí)踐“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”及“義網(wǎng)通辦”等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，打造網(wǎng)上公安辦事專區(qū)。目前，涉及公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)241項(xiàng)業(yè)務(wù)均已“搬上”政務(wù)平臺(tái)對(duì)群眾公開(kāi)，并確定專人維護(hù)服務(wù)指南、辦事流程、辦事地點(diǎn)、咨詢、投訴電話地址等信息。推出132項(xiàng)網(wǎng)辦事項(xiàng)，涵蓋出入境、戶籍、流口、車駕管及治安等9個(gè)警種的高頻事項(xiàng)，群眾通過(guò)“浙里辦”或“義網(wǎng)通辦”平臺(tái)即可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，由后臺(tái)工作人員進(jìn)行信息審核及辦理結(jié)果反饋。2020年網(wǎng)辦平臺(tái)共受理公安業(yè)務(wù)8萬(wàn)（系統(tǒng)數(shù)據(jù)82646）余筆，真正開(kāi)啟了從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑腿”轉(zhuǎn)變的服務(wù)管理新模式。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

二、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

三、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的問(wèn)題及下步工作計(jì)劃

2020年公安局政府信息公開(kāi)工作取得了一定成效，但也仍存在一些問(wèn)題，如政策解讀形式單一、力度不夠，公開(kāi)平臺(tái)運(yùn)維制度執(zhí)行不到位，工作人員業(yè)務(wù)能力有待提升等。以上問(wèn)題將在2021年工作中持續(xù)改進(jìn)，具體舉措如下：

（一）加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)工作。壓實(shí)主要負(fù)責(zé)人“第一解讀人”職責(zé)，創(chuàng)新解讀傳播形式，根據(jù)實(shí)際情況嘗試運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)、簡(jiǎn)明回答、圖表圖解、案例說(shuō)明等方式開(kāi)展解讀，增進(jìn)溝通，凝聚共識(shí)。每個(gè)月對(duì)群眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)問(wèn)題通過(guò)義烏公安微信公眾號(hào)進(jìn)行集中解讀推送。

（二）推進(jìn)公開(kāi)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。以基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)單位建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)規(guī)范政務(wù)公開(kāi)全套工作流程，構(gòu)建發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接的工作格局，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)規(guī)范化。政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場(chǎng)所要設(shè)立標(biāo)識(shí)清楚、方便使用的公開(kāi)專區(qū)，提供信息查詢、公開(kāi)申請(qǐng)、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。

（三）提升政務(wù)公開(kāi)工作人員業(yè)務(wù)能力和水平。派員參加省廳、金華市局和義烏市組織的政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織學(xué)習(xí)和考試，組織貼近實(shí)際的實(shí)操演練，不斷提升工作人員應(yīng)對(duì)復(fù)雜政務(wù)公開(kāi)工作的能力。