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義烏市財(cái)政地稅局2015年部門預(yù)算

一、義烏市財(cái)政地稅局概況

（一）義烏市財(cái)政局的主要職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于財(cái)政預(yù)算、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。指導(dǎo)全市認(rèn)真實(shí)施上級(jí)主管部門和地方政府制定的各項(xiàng)具體財(cái)政政策。

2.根據(jù)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，編制中長(zhǎng)期財(cái)政計(jì)劃，參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策。深化財(cái)稅改革，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。擬訂和執(zhí)行財(cái)政分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

3.編制市級(jí)年度財(cái)政預(yù)決算草案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織執(zhí)行。受市政府委托，向市人民代表大會(huì)報(bào)告全市財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況，向市人大常委會(huì)報(bào)告全市財(cái)政決算。管理市級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收入，管理行政事業(yè)性收費(fèi)等預(yù)算外資金和市級(jí)財(cái)政專戶。

4.根據(jù)市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，制定財(cái)政稅收收入計(jì)劃。合理安排部門預(yù)算，合理配置財(cái)力資源。完善市區(qū)財(cái)政體制。

5.管理市級(jí)各項(xiàng)財(cái)政支出，指導(dǎo)和監(jiān)督各級(jí)財(cái)政收支，指導(dǎo)和監(jiān)督市級(jí)各部門財(cái)務(wù)活動(dòng)，組織開展財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)、分析，實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度，指導(dǎo)和監(jiān)管國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。

6.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市政府采購(gòu)管理工作，負(fù)責(zé)管理全市政府采購(gòu)相關(guān)工作。負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體小汽車購(gòu)置的審核、審批工作。

7.負(fù)責(zé)非稅收入政策管理。擬訂政府非稅收入管理制度和政策。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)，監(jiān)督管理彩票市場(chǎng)，按規(guī)定執(zhí)行相關(guān)政策，管理彩票資金。

8.負(fù)責(zé)全市財(cái)政性基本建設(shè)投資工程預(yù)決算審核。負(fù)責(zé)財(cái)政性投資項(xiàng)目工程概、預(yù)、決算的評(píng)審。參與建設(shè)項(xiàng)目的論證，積極籌措建設(shè)資金。

9.負(fù)責(zé)編制市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案、制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法，收取市本級(jí)國(guó)有資本收益，組織執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度，參與擬訂企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。

10.貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策。負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的可行性評(píng)估上報(bào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目工作。監(jiān)督、管理農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金的使用及有償資金的回收工作。

11.負(fù)責(zé)組織、制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度，按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，制訂并監(jiān)督執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)，支出政策和管理制度。

12.參與研究社會(huì)保障制度改革和有關(guān)政策的制定。組織實(shí)施社會(huì)保障資金的財(cái)務(wù)管理制度，并對(duì)其資金的使用實(shí)施財(cái)政監(jiān)督。

13.管理全市國(guó)債工作。負(fù)責(zé)全市世界銀行貸款、外國(guó)政府貨款業(yè)務(wù)的綜合協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)非貿(mào)易、非經(jīng)營(yíng)性外匯的管理。

14.管理和指導(dǎo)全市的會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估和社會(huì)審計(jì)等工作。依法對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)等行業(yè)自律管理組織進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

15.監(jiān)督財(cái)稅方針政策、法律法規(guī)的執(zhí)行情況。檢查反映財(cái)政收支管理中重大問(wèn)題。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，建立預(yù)算收入保障機(jī)制、預(yù)算支出有效監(jiān)控機(jī)制和財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。

16.組織和管理全市財(cái)政人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定財(cái)稅科研和教育規(guī)劃。指導(dǎo)財(cái)稅、財(cái)會(huì)社會(huì)學(xué)術(shù)團(tuán)體工作。負(fù)責(zé)財(cái)政宣傳和財(cái)政信息管理系統(tǒng)建設(shè)。

17.按照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)規(guī)定“管行業(yè)必須管安全”的要求，在本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中編制安全生產(chǎn)方面內(nèi)容，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在人、財(cái)、物等方面予以保障；組織實(shí)施有利于安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期分析行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出有針對(duì)性的安全防范措施，加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)用先進(jìn)、成熟、安全的工藝技術(shù)和設(shè)備，提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平；加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，定期組織開展行業(yè)安全生產(chǎn)考核，表彰先進(jìn)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。

18.承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）市地方稅務(wù)局的主要職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行國(guó)家稅收法律、法規(guī)和方針政策以及地方性法規(guī)、規(guī)章；組織制訂和執(zhí)行地方稅收的有關(guān)制度和實(shí)施細(xì)則；監(jiān)控檢查地方稅收政策和各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行；負(fù)責(zé)地方稅收法規(guī)、政策執(zhí)行過(guò)程中的一般性解釋工作。

2.負(fù)責(zé)地方稅收的征收管理。根據(jù)省地方稅務(wù)局下達(dá)的稅收任務(wù)和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及預(yù)算安排的要求，編制年度地方稅收計(jì)劃并組織實(shí)施。

3.負(fù)責(zé)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)、基金、附加的征收管理，制定有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)并組織實(shí)施。

4.按照省局的要求，組織實(shí)施地方稅收和有關(guān)規(guī)費(fèi)（基金）的征管改革，建立科學(xué)、嚴(yán)密、高效的地方稅收和有關(guān)規(guī)費(fèi)（基金）的征管體系，貫徹執(zhí)行省局制定的地方稅收和有關(guān)規(guī)費(fèi)（基金）征管的具體規(guī)定、辦法，并結(jié)合我市實(shí)際組織實(shí)施；組織辦理地方稅收和有關(guān)規(guī)費(fèi)（基金）減免等具體事項(xiàng)。

5.負(fù)責(zé)地方稅收和有關(guān)規(guī)費(fèi)（基金）征收的稽查。制定全市地方稅收和有關(guān)規(guī)費(fèi)（基金）稽查的實(shí)施意見(jiàn)和辦法，監(jiān)督檢查各級(jí)地稅部門依法稽查，組織協(xié)調(diào)全市地稅大要案的查處。

6.按照規(guī)定組織實(shí)施本系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)編制、人員等管理工作。

7.負(fù)責(zé)地方稅務(wù)系統(tǒng)的教育培訓(xùn)、思想政治工作和文化建設(shè)。

8.組織開展稅收宣傳和政策理論研究；開展地方稅（費(fèi)）政工作的調(diào)查研究；組織實(shí)施注冊(cè)稅務(wù)師的管理，規(guī)范稅務(wù)代理行為。

9.承辦省、金華市地方稅務(wù)局和市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

（三）部門預(yù)算單位構(gòu)成

從預(yù)算單位構(gòu)成看，財(cái)政地稅局部門預(yù)算包括：局本級(jí)預(yù)算、局8個(gè)下屬單位（義烏市財(cái)政票據(jù)管理中心、義烏市財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算稽核中心、義烏市數(shù)字財(cái)政管理中心、義烏市財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心、義烏市財(cái)政局預(yù)算編審中心、義烏市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、義烏市地方稅務(wù)局電子稅務(wù)管理中心、義烏市地方稅務(wù)局契稅征管中心）的預(yù)算。

二、義烏市財(cái)政地稅局2015年部門預(yù)算安排情況說(shuō)明
　?。ㄒ唬┦杖腩A(yù)算總體安排情況
　　義烏市財(cái)政地稅局2015年收入預(yù)算10723.63萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款9972.18萬(wàn)元，占92.99%，單位支出戶結(jié)余和上級(jí)補(bǔ)助收入彌補(bǔ)收支差額751.45萬(wàn)元，占7.01%.　

　  （二）支出預(yù)算總體安排情況
　　義烏市財(cái)政地稅局2015年支出預(yù)算10723.63萬(wàn)元。

1.按支出功能分類，包括一般公共服務(wù)支出10637.38萬(wàn)元，其中財(cái)政事務(wù)支出4007.72萬(wàn)元；稅收事務(wù)支出6629.66萬(wàn)元，其他支出86.25萬(wàn)元。

 2.按支出用途分類，包括人員支出5390.15萬(wàn)元，日常公用支出639.07萬(wàn)元，交通補(bǔ)貼339.41萬(wàn)元,項(xiàng)目支出4355萬(wàn)元。

（三）財(cái)政撥款支出情況

2015年部門預(yù)算中，財(cái)政撥款9972.18萬(wàn)元。用于以下方面：

1.2010601一般公共服務(wù)支出-財(cái)政事務(wù)-行政運(yùn)行1606.67萬(wàn)元，主要用于人員和日常公用支出。

2.2010607一般公共服務(wù)支出-財(cái)政事務(wù)-信息化建設(shè)171.2萬(wàn)元，主要用于計(jì)算機(jī)信息建設(shè)方面的支出。

3.2010650一般公共服務(wù)支出-財(cái)政事務(wù)-事業(yè)運(yùn)行363.63萬(wàn)元，主要用于人員和日常公用支出。

4.2010699一般公共服務(wù)支出-財(cái)政事務(wù)-其他財(cái)政事務(wù)支出1563.77萬(wàn)元，主要用于項(xiàng)目支出。

5.2010701一般公共服務(wù)支出-稅收事務(wù)-行政運(yùn)行4629.29萬(wàn)元，主要用于人員和日常公用支出。

6.2010702一般公共服務(wù)支出-稅收事務(wù)-一般行政管理事務(wù)49.8萬(wàn)元，主要用于項(xiàng)目支出。

7.2010705一般公共服務(wù)支出-稅收事務(wù)-稅務(wù)登記證及發(fā)票管理49.98萬(wàn)元，主要用于稅務(wù)登記證及發(fā)票的印制、儲(chǔ)運(yùn)、管理等方面的支出。

8.2010706一般公共服務(wù)支出-稅收事務(wù)-代扣代收代征稅款手續(xù)費(fèi)900萬(wàn)元，主要用于稅務(wù)部門支付的代扣代繳、代收代繳和委托代征稅款手續(xù)費(fèi)支出。

9.2010709一般公共服務(wù)支出-稅收事務(wù)-信息化建設(shè)336.16萬(wàn)元，主要用于計(jì)算機(jī)信息建設(shè)方面的支出。

10.2010750一般公共服務(wù)支出-稅收事務(wù)-事業(yè)運(yùn)行216.98萬(wàn)元，主要用于人員和日常公用支出。

11.2010799一般公共服務(wù)支出-稅收事務(wù)-其他稅收事務(wù)支出164.46萬(wàn)元，主要用于項(xiàng)目支出。

12.2290481其他支出-其他政府性基金支出-考試考務(wù)費(fèi)安排的支出86.25萬(wàn)元，主要用于會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試和會(huì)計(jì)專業(yè)資格考試方面支出。

（四）2015年公共財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況

1.因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)：根據(jù)市外辦安排的因公出國(guó)計(jì)劃和實(shí)際工作需要，2015年擬安排因公出國(guó)（境）團(tuán)組 0 次，因公出國(guó)（境） 0 人，安排因公出國(guó)（境）費(fèi)支出 0 萬(wàn)元。

2.公務(wù)接待費(fèi)：2015年安排公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算106萬(wàn)元。主要用于上級(jí)及兄弟市來(lái)義烏進(jìn)行重大政策調(diào)研、對(duì)口工作來(lái)義烏考察、培訓(xùn)等來(lái)局公務(wù)活動(dòng)接待支出。

3.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)：2015年已公車改革，預(yù)算安排0元。

附件：1.2015年“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表

2.2015年部門一般公共預(yù)算基本支出表

3.2015年部門收入預(yù)算總表

4.2015年部門支出預(yù)算總表

5.2015年部門收支預(yù)算總表

6. 2015年部門財(cái)政撥款預(yù)算表