一、義烏市大陳鎮(zhèn)概況
大陳鎮(zhèn),地處義烏市北大門,與諸暨、浦江接壤,交通便利。全鎮(zhèn)總面積136平方公里,轄48個(gè)行政村和1個(gè)居民區(qū),人口9.1萬,其中常住人口3.9萬,外來人口5.2萬。目前街道在冊(cè)行政干部53名,事業(yè)編制工作人員58名,臨時(shí)聘用人員308名。大陳鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)600余家,其中規(guī)上企業(yè)50家,產(chǎn)值超億元7家。擁有先進(jìn)服裝生產(chǎn)流水線580條,日產(chǎn)襯衫40萬件;先進(jìn)無縫內(nèi)衣生產(chǎn)線60條,日產(chǎn)內(nèi)衣9萬件,為義烏的服裝品牌匯聚地和主要外貿(mào)出口基地之一。2013年一舉拿下浙江省區(qū)域名牌、省級(jí)產(chǎn)業(yè)示范基地和“中國(guó)襯衫名鎮(zhèn)”等榮譽(yù)。
(一)部門決算單位構(gòu)成
從決算構(gòu)成看,大陳鎮(zhèn)部門決算包括:本級(jí)決算和基建決算。
二、大陳鎮(zhèn)政府2013年部門決算安排情況說明
(一)收入決算總體安排情況
大陳鎮(zhèn)2013年度總收入4344.62萬元。其中:公共預(yù)算財(cái)政撥款3708.62萬元,政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款0萬元,事業(yè)單位財(cái)政專戶管理資金0 萬元,上級(jí)補(bǔ)助收入0 萬元,事業(yè)收入(不含專戶資金)0 萬元,事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入0 萬元,附屬單位上繳收入0 萬元,其他收入636萬元。
(二)支出決算總體安排情況
大陳鎮(zhèn)2013年支出預(yù)算4344.62萬元。
1.按支出功能分類,包括一般公共服務(wù)1801.79萬元,教育674萬元,文化體育與傳媒154.1萬元,社會(huì)保障和就業(yè)56萬元,醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育111.8萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)130.3萬元,農(nóng)林水事務(wù)489.73萬元,資源勘探電力信息等事務(wù)80.4萬元,旅游業(yè)管理和服務(wù)支出150萬元,國(guó)土資源氣象等事務(wù)60.5萬元。其它支出636萬元。
2.按支出用途分類,包括人員支出1855.21萬元,公用支出803.78萬元,行政事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)支出636萬元,基建項(xiàng)目支出1049.63萬元。
(三)財(cái)政撥款支出情況
2013年部門決算中,財(cái)政撥款用于以下方面:
1.一般公共服務(wù)支出-政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)-行政運(yùn)行779.63萬元,主要用于行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)的基本支出。
2.一般公共服務(wù)支出-政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)-其他政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出10萬元,主要用于其他政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出。
3.一般公共服務(wù)支出-其他一般公共服務(wù)支出-其他一般公共服務(wù)支出1012.16萬元,主要用于其他一般公共服務(wù)支出。
4.教育支出-普通教育-學(xué)前教育574萬元,主要用于街道舉辦的學(xué)前教育支出。
5.教育支出-普通教育-其他普通教育支出100萬元,主要用于其他普通教育方面的支出。
6.文化體育與傳媒支出-文化-其他文化支出124.1萬元,主要用于其他文化方面的支出
7.文化體育與傳媒支出-體育-其他體育支出30萬元,主要用于其他體育方面的支出
8.社會(huì)保障和就業(yè)支出-人力資源和社會(huì)保障管理事務(wù)-其他人力資源和社會(huì)保障管理事務(wù)支出53萬元,主要用于其他人力資源和社會(huì)保障管理事務(wù)方面的支出。
9.社會(huì)保障和就業(yè)支出-民政管理事務(wù)-基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)3萬元,主要用于開展村民自治、村務(wù)公開等基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作的支出。
10.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出-人口與計(jì)劃生育事務(wù)-其他人口與計(jì)劃生育事務(wù)支出111.80萬元,主要用于其他人口與計(jì)劃生育事務(wù)方面的支出
11.城鄉(xiāng)社區(qū)支出-其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出-其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出130.3萬元,其他城鄉(xiāng)社區(qū)方面的支出。
12.農(nóng)林水支出-農(nóng)業(yè)-事業(yè)運(yùn)行84.1萬元,主要用于農(nóng)業(yè)事業(yè)單位基本支出,事業(yè)單位設(shè)施、系統(tǒng)運(yùn)行與資產(chǎn)維護(hù)等方面的支出。
13.農(nóng)林水支出-農(nóng)業(yè)-其他農(nóng)業(yè)支出283.93萬元,主要用于其他農(nóng)業(yè)方面的支出。
14.農(nóng)林水支出-林業(yè)-林業(yè)事業(yè)機(jī)構(gòu)42.9萬元,主要用于林業(yè)事業(yè)單位的基本支出。
15.農(nóng)林水支出-林業(yè)-森林生態(tài)效益補(bǔ)償0.5萬元,主要用于公益林營(yíng)造、撫育、管理和保護(hù)等方面的支出。
16.農(nóng)林水支出-林業(yè)-其他林業(yè)支出26萬元,主要用于其他林業(yè)方面的支出。
17.農(nóng)林水支出-水利-其他水利支出136.4萬元,主要用于其他水利方面的支出。
18.資源勘探電力信息等支出-支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出-其他支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出80.4萬元,其他支持中小企業(yè)發(fā)展和管理方面的支出。
19.國(guó)土海洋氣象等支出-國(guó)土資源事務(wù)-事業(yè)運(yùn)行60.5萬元,主要用于國(guó)土資源部門事業(yè)單位的基本支出,不包括行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)后勤服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位。
20.其它支出為636萬元,主要用于收購(gòu)儲(chǔ)備土地需要支付的前期土地開發(fā)性支出以及與前期土地開發(fā)相關(guān)的費(fèi)用等支出。旅游業(yè)管理和服務(wù)支出150萬元,主要用于旅游業(yè)的發(fā)展。
(四)2013年公共財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況
1.因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi):根據(jù)市外辦安排的因公出國(guó)計(jì)劃和實(shí)際工作需要,2013年安排因公出國(guó)(境)團(tuán)組 2 次,因公出國(guó)(境) 2人,安排因公出國(guó)(境)費(fèi)支出 4.5萬元,比上年下降10 %。主要用于街道工作人員公務(wù)出國(guó)(境)的住宿費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出。
2.公務(wù)接待費(fèi):2013年安排公務(wù)接待費(fèi)決算64萬元,比上年下降29%。主要用于接待上級(jí)部門等支出。
3.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi):已實(shí)行車改,無此項(xiàng)支出。
三、名詞解釋
1.市財(cái)政補(bǔ)助收入:是市級(jí)財(cái)政部門按鎮(zhèn)街財(cái)政體制撥付
給鎮(zhèn)街(平臺(tái))的公共財(cái)政預(yù)算資金,包括基本支出補(bǔ)助、固定財(cái)力補(bǔ)助、稅收超收分成、社區(qū)居委會(huì)補(bǔ)助和省補(bǔ)資金等。
2.自籌資金收入:是按財(cái)政體制規(guī)定由鎮(zhèn)街自籌的收入,包括土地出讓收入返還和其他非稅收入。
3.上年結(jié)余可用資金:指以前年度尚未用完、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
4.負(fù)債資金:是鎮(zhèn)街(平臺(tái))由于基礎(chǔ)設(shè)施投入較大,市財(cái)政補(bǔ)助收入、自籌資金和上年結(jié)余不足以安排當(dāng)年支出的情況下,向市財(cái)政或銀行金融機(jī)構(gòu)借款形成的債務(wù)。
5.基本支出:是鎮(zhèn)街(平臺(tái))為保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn),完成日常工作任務(wù)所發(fā)生的支出,包括人員支出和日常公用支出。
6.行政事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)支出:是鎮(zhèn)街(平臺(tái))為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
7.基本建設(shè)項(xiàng)目支出:是鎮(zhèn)街(平臺(tái))為滿足人民群眾生產(chǎn)生活的需求,在城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的支出。
8.一般公共服務(wù)支出:反映政府提供一般公共服務(wù)的支出。包括人大、政協(xié)、政府機(jī)關(guān)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢、商貿(mào)、工商、質(zhì)檢、民族、宗教、檔案、黨委、組織、宣傳等所有行政管理事務(wù)支出。
9.文化體育與傳媒支出:反映政府在文化、文物、體育、廣播影視、新聞出版等方面的支出。
10.社會(huì)保障和就業(yè)支出:反映政府在社會(huì)保障和就業(yè)方面的支出。包括人力資源和社會(huì)保障管理事務(wù)、民政管理事務(wù)、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、就業(yè)補(bǔ)助、撫恤、退役安置、社會(huì)福利、殘疾人事業(yè)、最低生活保障、自然災(zāi)害救助等方面的支出。
11.醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育支出:反映政府醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育方面的支出。包括醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù)、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、疾病應(yīng)急救助、人口和計(jì)劃生育方面的支出。
12.城鄉(xiāng)社區(qū)支出:反映政府城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出。包括城鄉(xiāng)社區(qū)管理、城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等各項(xiàng)支出。
13.農(nóng)林水支出:反映政府農(nóng)林水事務(wù)支出。包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革等方面的支出。
14.國(guó)土海洋氣象等支出:反映政府用于國(guó)土資源、海洋、測(cè)繪、地震、氣象等公益服務(wù)事業(yè)方面的支出。